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关于建立健全创建文明城市长效管理机制

的意见

本文提出了关于建立健全创建文明城市长效管理机制的意

见。为了实现县委、县政府提出的创建目标，必须建立健全创

建文明城市工作的长效机制。本文以和“为指导，深入贯彻落

实精神，并按照文明城市测评体系的要求，提出了建立组织机

制、责任机制、引导机制、监督机制、督查机制、考核机制、

保障机制、城乡联动机制的具体措施，以加强基础工作，完善

城市管理，提高群众素质，健全制度规范，使文明城市创建工

作更加科学化、规范化和制度化，为文明和谐武山的发展奠定

坚实基础。

在基本原则方面，本文提出了坚持全面协调、以人为本、

制度管理、求实创新的原则。通过构建和谐文明环境，努力建

设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市

场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会

文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持

续发展的生态环境，扎实有效地开展创建活动，推动全县经济

社会全面、协调、可持续发展。同时，将实现人民群众的根本

利益作为深化创建的第一准则，满足人民群众的需求作为深化

创建决策的第一要务，群众的满意程度作为检验创建成效的第

一依据，充分调动全县人民参与创建的积极性和主动性。

在主要内容方面，本文提出了建立组织机制、责任机制、

引导机制、监督机制、督查机制、考核机制、保障机制、城乡

联动机制的具体措施。其中，建立多方位、广覆盖的管理制度，

形成行业管理落实到基层、区域管理全面推进的目标责任体系，

是其中的重要内容。同时，积极适应新形势、新任务、新要求，

从实际出发，关注带有普遍性的突出问题，选准解决问题的切

入点，综合运用各种手段，不断创新工作内容、形式、方法，

也是本文的重要内容。

一）为进一步推进创建文明城市工作，需要建立健全组织

领导机制和工作机制。这包括强化领导体制，确保党政一把手

负总责，建立党委、政府、文明委等部门的统一领导，各部门

各司其职，___、___等机构提供视察指导，群团组织密切配合，

新闻媒体引导推进，军警民共建，广大群众积极参与等方面。

同时，还需要建立创建文明城市联席会议制度和创建文明城市

年会制度，以强有力的组织、协调和指导推动创建工作的开展。

二）为进一步推进创建文明城市工作，需要建立健全创建

责任机制。具体来说，需要将文明城市测评体系的工作指标和

任务纳入全县经济社会发展总体要求，并通过签订创建工作目

标责任书明确工作任务和责任单位。此外，还需要实现文明城

市创建与业务工作同步规划、同步部署、同步落实、同步检查、

同步考核，形成“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限

时必达标”的创建组织体系，确保创建工作常态化。

三）为进一步推进创建文明城市工作，需要建立健全活动

引导机制。这包括广泛开展各类创建宣传活动，通过新闻媒体

和社会宣传等多种形式，广泛宣传创建文明城市的重要意义、

目标任务、工作进展以及各级各部门的好做法、好经验，在全

县形成浓厚的宣传氛围。同时，需要开展群众教育活动，以教

育学校为中心，分类施教，增强教育的针对性和实效性。此外，

还需要开展城市管理专项整治活动，以职能部门联动为抓手，

加大法律、法规的宣传教育力度，切实解决群众反映多、治理

难度大、标准要求高的热点难点问题，努力实现长效管理。

四）为进一步推进创建文明城市工作，需要建立健全社会

监督机制。具体来说，需要加强舆论监督，积极协调各类媒体

长期进行文明城市创建宣传，及时报道创建文明城市工作进展

情况，宣传创建活动中涌现出的先进典型，充分发挥舆论监督

作用，加大对创建工作中存在的突出问题、不文明行为、不作

为部门的曝光力度，促进整改。此外，还需要加强社会监督，

建立义务监督员制度，及时收集和整理社会各层面对创建工作

的意见和建议，督促有关责任单位整改，并对整改落实情况进

行全程跟踪监督。

五）加强创建督查机制。每年县委、县政府领导要参加一

次文明城市创建工作的督查，确保督查有重点、有内容、有点

评、有通报。各乡镇、各部门也要建立督查制度，促进创建工

作不断深化。此外，还要开展专项督查、视察，县___、___每

年组织一次人大代表、___委员对文明城市创建进行督查、视

察。对督查中发现的问题，要及时反馈给相关部门，明确整改

时限，并通报整改情况。各乡镇、各责任单位也要每半年向县

文明办报送工作进度、存在的问题和下步工作打算。

六）建立健全创