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新时代全过程工程咨询高质量发展路径

研究

摘要：高质量发展是新时代工程咨询业发展的必然要求。本文

提出全过程工程咨询“一个框架、两种模式、三类战略”的“123”

高质量发展路径思路，构建咨询企业转型升级发展战略框架路径，研

究新型全过程工程咨询业务转型升级的组织合同模式、业务发展模式

路径，分析全过程工程咨询发展的人才战略、创新战略、市场战略路

径，推动咨询企业高质量发展。

关键词：全过程工程咨询咨询企业高质量发展路径

一、引言

当前新发展阶段、新发展理念和新发展格局下，国家对工程咨询

行业高质量发展提出新要求。中国工程咨询协会发布《工程咨询行业

2021-2025发展规划纲要》，指出“十四五”工程咨询行业要深化供

给侧结构性改革，着力提升投资建设全过程工程咨询服务质量和水平，

增强工程咨询对经济社会发展和国家治理决策支持能力，努力形成精

准化服务、信息化支撑、规范化运营、国际化拓展的行业发展新格局。

单一咨询业务向综合性、全产业链咨询发展，行业性咨询、阶段性咨

询向复合型、全过程咨询拓展必将成为工程咨询行业的发展主线。然

而目前大多数咨询公司发展还存在诸多挑战，全过程工程项目咨询平

台作用发挥不足，工程咨询能力体系尚不完善，经济发展质量有待改

善提高，收入来源单一、利润低、人均生产率不高。上述问题成为制

约咨询公司新时代高质量发展的关键。因此，新形势下研究基于全过

程工程咨询背景下咨询企业高质量创新发展路径，对于咨询公司的发

展具有重要的理论价值和现实意义。

二、全过程工程咨询的价值和意义

全过程工程咨询模式提供“价值型”“品质型”咨询服务，与传

统建设模式相比具有以下显著优势。

一是提供全过程服务。以项目整体目标为导向，弥合原有的碎片

化、段落化、单一化服务等不足，将勘察、设计、施工、监理、造价

众多咨询组成一个服务主体，高度整合项目资源，简化合同关系和管

理流程，统一项目目标管控，极大地促进项目整体目标达成。

二是提供综合服务。更着重提供技术与管理综合类的服务，统筹

技术性、经济性及可实施性等综合管理目标，从项目质量、安全、环

保、投资、工期等项目控制目标以及合同、资源、信息、技术、风险

等管理要素等系统性考虑，发挥集成管理效益，从而增加项目的服务

效益、增值效益。

三是提供创新智力服务。为项目级顶层服务，强调多学科的集成

统合，各咨询服务融合对接，从多角度出发考虑问题，使得决策更加

合理，为委托方提供高质量智力服务，更能发挥咨询价值。

四是提供信息化服务。全过程工程咨询不仅能提供实时监控、数

据共享、数据链接等项目管理工作的信息技术服务，而且随着BIM、

AI等新技术的引入，直接提升项目管理工作效率。

三、全过程工程咨询推行现状及阻碍

1.工程建设传统行业范式难以改变，协同发展不够

传统工程项目管理模式有DBB、CM、PMC等，其设计、施工阶段严

重割裂，项目参与方在全生命周期各阶段互相协作程度低；其次服务

价值与成本不匹配，咨询服务质量参差不齐，项目以最低中标价模式

严重阻碍了建筑业的进步与创新和高质量的咨询服务；缺乏协同发展

机制，项目参与方各自为营，整体项目各方分离严重。

2.全过程工程咨询缺乏对应的法律法规，标准支撑不够

当前全过程工程咨询相关文件当前只停留在政策方面，未有具体

的实施细则、合同文本、取费标准等实操性强的配套政策和规范引导，

行业内缺乏认识，存在咨询单位提供服务有障碍与项目参与方对咨询

单位的认可度不高的悖论。

3.咨询模块缺乏衔接机制，融合发展不够

当前我国大多数咨询企业资质单一，专业种类和咨询业务范围狭

窄，各专业技术模块技术标准不统一，对成果文件的内容和深度要求

各有不同，还停留在形式一体化，导致全过程工程咨询服务的集成价

值无法得以有效凸显，集成化效应不足。

4.从业人员综合素质有限，专业能力提升不够

当前开展咨询服务人员多数侧重于工程专项业务或设计、造价、

监理等单一领域的技术和管理，知识结构较为单一，综合素质高、专

业技能强、知识储备足的专家型人才极度匮乏，难以满足全过程工程

咨询业务发展的需要。

5.市场变化缺乏应对能力，科技赋能水平不够

目前先进信息技术与全过程工程咨询业务核管理融合程度较低，

信息化系统、BIM、大数据和虚拟现实技术等在提高咨询服务的效率

与精细化管理