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东博智库：自贸试验区为中马“两国双园”赋

能

作者：林涵

来源：《中国-东盟博览（政经版）》2020年第07期

中马“两国双园”是中国和马来西亚的旗舰合作项目。自2019年广西自贸试验区钦州港片

区获批，中马钦州产业园区55平方公里中的16.05平方公里被赋予了自贸试验区的优惠政

策，这是中方主动开放的结果。这意味着中马钦州产业园区中的核心部分可以享受中国的自贸

试验区政策，将助力中马两国更大领域的开放合作。

东博智库研究员高航认为，中马钦州产业园区叠加自贸试验区政策，可以享受更多的政策

红利，为马来西亚企业带来实际好处。通过自贸试验区为中马“两国双园”赋能，中马“两国双

园”将进入发展新阶段。

自贸试验区政策叠加赋能“两国双园”

东博智库马来西亚特聘研究员MichaelJan认为，随着广西自贸试验区在2019年正式被中

国政府批复设立之后，中马钦州产业园区的一部分区域被赋予了广西自贸试验区钦州港片区的

优惠政策，可以说自贸试验区使中马“两国双园”得到了一个质的提升。

广西自贸试验区将为中马钦州产业园区发展赋能。“我们可以看到或者预见，广西自贸试

验区钦州港片区可以出台更多辅助中马钦州产业园区的优惠政策，這是非常有利于马来西亚企

业的。在此之前，有一些在中马钦州产业园区没能突破的合作，相信中马钦州产业园区在享受

自贸试验区政策后都可以探讨甚至形成实质性合作。”MichaelJan说。

广西自贸试验区的特色是什么？广西壮族自治区党委书记鹿心社的回答掷地有声：“没有

中马两国双园‘’，广西自贸试验区就没有特色;没有广西自贸试验区，中马两国双园‘’就无法做

强做大。”

“对照最高标准，大胆试、大胆闯、自主改”，这是习近平主席对自贸试验区发展提出的要

求。“习近平主席对自贸区提出的要求，核心是解放思想、勇于突破。”高航认为，“勇于突破”

为自贸试验区提供了想象和创新空间。

中马“两国双园”进入新阶段

按广西自贸试验区钦州港片区相关工作规划，今年的重中之重是完善中马“两国双园”国际

产能合作规划，落实燕窝产业扶持政策，推进“天下燕都”项目，培育以燕窝进口加工为核心的

跨国产业体系;重点抓好在谈的产业合作项目如清真产业园项目、马来西亚创新城等。

而围绕打造“中国—东盟合作示范区”，中马双方还将积极探索推进“两国双园”跨国自由贸

易试验区建设，在投资便利化、贸易自由化和金融国际化等领域先行先试，推动“两园”在金融

“点对点”开放、跨境电子商务、数据自由贸易区、服务贸易等方面深化合作，进一步带动提升

中马经贸合作水平。

从“两国双园”到“两国双赢”

广西自贸试验区设立之后，“两国双园”机制得到不断强化。为进一步强化“两国双园”合

作，钦州港片区管委会组织召开片区与合资公司视频对接会，向马方董事、股东通报相关情

况，还专门设立了联合理事会秘书处（对外合作交流局），深化“两国双园”日常联络和互动发

展。

东博智库认为，随着广西自贸试验区的设立，不仅为中马“两国双园”的发展注入全新的活

力，助推园区实现跨越式发展，更为中马两国合作的务实推进赋予更强的动能。特别是在新冠

肺炎的“后疫情”时代，世界经济需要各国精诚合作，将具体项目务实落地，从“两国双园”到

“两国双赢”，备受两国民众的期待。

“TwoCountries，TwinParks”，namely，China-MalaysiaQinzhouIndustrialPark

（CMQIP）andMalaysia-ChinaKuantanIndustrialPark（MCKIP），isaflagshipprojectof

national-levelinvestmentcooperationbetweenChinaandMalaysia.Lastyear，aftertheapprovalof

QinzhouPortArea，oneofthethreeareasofChina（Guangxi）PilotFreeTradeZone

（CFTZ），16.05squarekilometersof55squarekilometersundertheadministrationofCMQIPcan

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