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煤矿作业规程安全技术措施管理办法

采掘工作面作业规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导

作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘

工作面的基本法规。

根据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都

必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质情

况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯通、过断层、过旧巷、

工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室

施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。

一、作业规程、安全技术措施的内容要求

1、采掘作业规程必须按照采区设计或回采工作面、巷道设计要

求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书编制，在区队长、

技术员和工人共同调查研究的基础上，由施工区队技术员负责编制。

采掘作业规程必须进行初审及集体会审，最后经总工程师签发，方能

生效。施工作业前还必须由区队技术员向本区队干部和参与作业地点

施工作业的员工贯彻考试后，工作面才能开工或生产。

2、作业规程、安全技术措施必须符合“煤矿安全规程”、煤炭部

颁“煤炭生产技术管理基础工作若干规定”、“煤矿工人技术操作规

程”、上级所发安全指令和有关技术文件规定。

3、必须坚持“一工程、一规程；一变化、一措施”原则，绝不允

许重复使用或借用规程、措施。采煤规程以采区一翼阶段，即一个工

作面为单位编制；掘进规程以同一煤层进风巷、回风巷和采区上、下

山，或者是有独立用途、性质的巷道分别编制。

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4、作业规程应积极推广行之有效的新技术、新工艺、新装备、新

材料和现代化管理技术，坚持正规循环作业，保证安全，提高效益，

内容语言准确，文字简明，通俗易懂，重点突出有针对性，图表正

确，数据要准确，字迹规整、清晰，格式、字体规范，打印纸张统

一。

5、作业规程编制依据：

⑴、经过审批的采区设计或工作面设计；

⑵、经过审批的地质说明书；

⑶、工种操作规程，工种岗位责任制；

⑷、有关的安全制度，如工作面交接班制度、工程量验收制度、

工作面敲帮问顶制度、机电设备维修保养制度、瓦斯、煤尘管理制

度、爆破和火工产品管理制度、文明生产制度等。

⑸、邻近采区同一煤层的矿压观测资料。

6、采煤工作面作业规程内容应包括：

⑴、采场范围内外及邻近的采掘情况及其影响。

⑵、采场范围内地质、煤层赋存情况：煤层的结构、厚度、倾

角、硬度、品种、生产能力、地质构造及水文地质、顶板岩石的性

质、结构、层理、强度及顶板分类、煤层瓦斯、二氧化碳含量及突出

危险倾向性，煤尘爆炸指数，冲击地压危险性等。

⑶、采煤方法及采煤工艺流程：采高的确定、落煤方式、装煤及

运煤方式、支护型式的选择、进回风巷的布置方式等。

⑷、顶板管理方法：工作面顶板管理图、表(包括采面支(柱)架、

特殊支(柱)架结构、规格和支护间距，放顶步距，最小控顶和量大控

顶距，上下缺口，上下出口支护结构、规格)，初次放顶措施，初次来

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压和周期来压的特殊支护措施；分层开采时人工假顶或再生顶板的工

艺图，回柱方法、工艺及支护材料复用的规定，上下顺槽支(柱)架的

回撤以及距工作面滞后距离的规定等。

⑸、采煤工作面的风量核算、通风设施选择、监测仪器仪表甲烷

断电仪的布置等，通风系统图。

(6)、运煤、运材料的设备选型及其系统图(包括阶段煤仓和采区

煤仓的容量)。

⑺、供电设施、电缆设备负荷计算、电气开关整定值核算及供电

系统图。

⑻、洒水、注水、灌(胶)浆、充填、压风等管路系统及图。

⑼、通风、照明设施及其布置图。

⑽、劳动组织及正规循环图表。

⑾、采煤工作面主要技术经济指标表。

⑿、安全技术措施。

⒀、安全管理制度。

⒁、避灾路线(文字及图)。

7、掘进作业规程(或掘进工作面施工安全技术措施)内容应包括：

⑴、巷道布置方式及巷道用途、长度、服务年限。

⑵、巷道煤层和围岩的特征及其柱状图，掘进范围已有的巷道情

况，掘进范围内预测水文地质，地质构造及其平面图、剖面图。

⑶、巷道断面形状和尺寸(应明确规定各类管、线、运输设施、人