信访稳定工作应急预案.docxVIP

信访稳定工作应急预案

一、预案目标与范围

1.1预案目标

为有效应对信访工作中可能出现的突发事件，确保信访工作的稳定和人民群众的合法权益，特制定本应急预案。预案旨在明确组织机构、职责分工、处理流程及资源配置，以提升应对突发事件的能力，确保在紧急情况下迅速反应、协调和处理。

1.2预案范围

本预案适用于各类信访突发事件的应急处理，包括但不限于群众集体上访、个别信访人情绪激动、信访问题引发的社会影响等。

二、风险分析

2.1可能出现的风险

1.集体上访：群众因某一事件或政策不满，组织集体上访，可能引发交通阻塞或社会影响。

2.个别信访人情绪失控：个别信访人因未能及时得到回应，情绪激动，可能对他人或自身造成伤害。

3.信访问题引发的舆论危机：某些信访问题若未妥善处理，可能引发媒体关注，进而影响政府形象。

4.内部协调不畅：不同部门间信息沟通不畅，可能导致应急反应迟缓。

2.2风险影响

-群众不满情绪加剧，社会稳定性降低。

-政府公信力受损，影响后续信访工作。

-造成资源浪费，增加社会成本。

三、组织机构与职责

3.1组织机构

成立信访稳定工作应急领导小组，具体成员及职责如下：

（一）应急领导小组

-组长：信访办主任

-副组长：相关部门负责人（如公安、宣传、民政等）

-成员：信访办工作人员、法律顾问、心理咨询师等。

（二）职责分工

1.应急领导小组：负责预案的组织实施，统筹协调各部门的应急处置工作。

2.信访接待组：负责接待信访人，及时了解问题，安抚情绪，并提出解决方案。

3.公安维稳组：负责现场的治安维护，确保集会活动的安全和秩序。

4.宣传舆情组：负责信息发布和舆论引导，及时回应媒体和公众关切。

5.后勤保障组：负责应急所需的物资保障和人员调配。

四、应急处置流程

4.1事故报告与信息收集

1.信息收集：信访接待组在接待过程中及时收集信访人的基本信息及诉求。

2.信息上报：发现异常情况（如集体上访、情绪失控等）后，及时向应急领导小组报告。

4.2指令下达

应急领导小组接到报告后，迅速召开会议，讨论应急处置方案，明确各组的具体任务与责任，形成一份书面指令。

4.3应急响应

1.信访接待组迅速与信访人沟通，了解其诉求，并进行情绪疏导。

2.公安维稳组在现场维持秩序，确保信访活动不影响公共安全。

3.宣传舆情组准备相关信息，及时向媒体和公众发布，防止不实信息传播。

4.后勤保障组根据需要，调配必要的资源和人力，确保信访工作顺利进行。

4.4现场处理

-安抚信访人：对情绪激动的信访人进行心理疏导，确保其情绪稳定。

-问题解决：与信访人进行深入沟通，寻找解决方案，必要时可邀请相关部门参与。

-记录情况：对现场处理情况进行详细记录，确保后续分析和总结。

4.5评估与总结

在事件处理结束后，及时组织相关人员进行事后评估，分析应急响应的有效性和存在的问题，总结经验教训，并形成书面报告，向上级反馈。

五、资源配置与物资清单

5.1资源配置

1.人力资源：根据情况调配信访办、公安、宣传等部门人员参与应急处置。

2.财务资源：确保应急处置所需的经费及时到位，避免因资金问题影响处理效果。

5.2物资清单

1.通讯设备：对讲机、手机等，确保各组之间的及时沟通。

2.安抚物品：如水、食品、纸巾等，满足信访人基本需求。

3.宣传资料：准备相关政策文件、宣传册，便于信访人了解政策。

六、评估机制

6.1定期评估

定期组织各部门对信访工作进行评估，分析在突发事件处理中的得失，完善应急预案。

6.2应急演练

定期开展应急演练，提高各部门的协同作战能力和应急反应速度，确保预案的有效性和可操作性。

6.3反馈机制

设立信访人反馈渠道，及时收集信访人的意见和建议，持续改进信访工作及应急预案。

七、总结

本预案旨在通过明确组织机构、职责分工及应急处置流程，提升信访工作中的应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速反应和有效处理。通过不断的评估与演练，确保预案的可行性和有效性，为维护社会稳定与和谐贡献力量。