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对变更索赔的理解与感悟
摘要:工程造价中变更索赔对施工企业来说是创收的一项手段,但是不同地
方有不同的计量规则,当出现变更索赔事件时商务人员计算费用可能会出现缺漏、
错误等。下面我将站在施工方角度对变更索赔进行阐述。
正文:
现阶段,建筑工程行业已经日趋成熟,作为投资者希望以更小的投资获得最
大的价值,作为施工方希望以最小的成本获得最大的收益。故而在合同已经签订
的情况下,变更索赔成为双方在成本和收益之间角逐的焦点。现我将站在施工方
的角度,谈一下对变更索赔的理解。
一、承包合同
建设工程承包合同,又称“基本建设工程承揽合同”。是指中国合同法上的
概念。施工单位(承包方)以自己的设备、技术和劳力为发包方完成一定建设工
程的勘察、设计、建筑、安装、而建设单位(发包方)及时验收工程成果并支付
约定报酬的协议。
变更索赔的前提是合同,合同是变更索赔的根本依据,在项目进场前,作为
商务人员,要对承包合同进行反复阅读研究,合同是双方责权利的依据,是进行
施工过程的前提,也是变更索赔的重要依据。我们在研究合同时,可以按照以下
几条进行逐条分解:
1、收集合同文件
大部分合同都会采用示范文本,由合同协议书、通用合同条款、专用合同条
款、合同附件组成。但是合同文件还包括招投标过程中产生的一系列资料,一般
在通用条款里会对这些资料的解释顺序有详细规定,《建设工程施工合同(示范
文本)》中通用条款对合同文件解释顺序做了约定,合同中无约定时,可以参考
范本中解释顺序。合同文件的优先解释顺序非常重要,在施工过程中如果出现各
个文件出现相互矛盾的现象时,要按照合同文件的优先解释顺序进行处理,处于
前位的资料解释权优先于后位资料的解释权。所以,我们在进场时要按照上述收
集相关资料,所有的资料都应掌握。
2、明确合同计价类型
根据合同计价方式的不同,工程合同一般分为总价合同、单价合同、成本加
酬金合同。根据价款是否因物价波动可以调整,总价(单价)合同可以分为固定
总价(单价)合同和变动总价(单价)合同。而每种合同类型中又有不同的分类,
如下图所示。
明确合同计价的类型,在我们后期发生变更或者索赔事件时,我们才能更好
的确定本项目是否能够发起变更或者索赔,具体分析如下:
①固定单价合同:顾名思义就是单价固定,而合同数量不固定,施工过程中
无论价格变化与否都不能改变单价,只有在数量变化时,才可以发生合同价格的
变化。
②变动单价合同:单价和数量均不固定,我们要着重注意合同文本中关于价
格和数量变化时对合同单价和数量调整的界定,施工过程中适时发起价格调整申
请。
③固定总价合同:这种合同模式施工方承担了绝大部分风险,一般合同价格
不会发生变化。有的固定总价合同可能会约定发生重大变更时价格可以调整的事
项,这是总价合同法医进行价格调整的关键事项。
④变动总价合同:这是一种相对固定的价格,以现有资料对全部工作任务进
行计算,得到合同总价,施工时如果发生通货膨胀引起的价格波动、设计变更、
工程量变化等可以对合同价格进行调整。这种合同对施工方来说风险较小,一般
业主不太愿意采用此种计价模式。
⑤成本加酬金合同:这种合同是和固定总价正好相反的合同,通常在抢险救
灾、工程技术复杂等情况使用,对于一般施工项目来说,采用的较少。这种合同
计价模式大部分情况对承包方是有利的。
商务人员要明确合同计价方式,合同价款的调整是商务人员必备的技能,在
施工过程中,我们在进行验工计价的同时,要明确价格调整的条件和节点,适时
发起价格调整申请。
3、掌握合同中变更索赔部分相关条款
合同中通用条款和专用条款都会对变更索赔做出相关规定,我们在研读合同
时,要着重注意分析变更索赔的发生情况。
一般施工合同示范文本约定变更发生的情况如下:(1)改变工程的基线、
标高、位置和尺寸;(2)取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外;
(3)增加或减少合同中的任何工作,或追加额外的工作;(4)改变工程的时间
安排或实施顺序。(5)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性等。以上任
何情况发生后,施工方都要及时发起变更。
而索赔包含承包人与发包人之间的索赔,承包人和分包人之间的索赔,我们
作为承包人,在维护自身利益的同时,也要防止对方的反索赔。索赔发生的条件
为非己方责任,而双方的责权利在合同中有详细的明确条件,因此对承包合同的
理解显得更为重要。
二、工程变
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