2024年人才友好型城市研究报告.pdf

中国人力资源开发 2024, Vol. 41, No. 10.

Human Resources Development of ChinaDOI:10.16471/ki.11-2822/c.2024.10.001

2024年人才友好型城市研究报告

中国人力资源开发研究会“人才友好型城市研究”课题组 

（中国人力资源开发研究会, 北京 100037）

摘 要 千金何足惜,一士固难求。人才的战略地位和社会价值贯穿历史实践始终,对于城

市而言,能否吸引和留住与其发展相匹配的高素质人才,直接影响到城市的创新能力、发展

水平及社会面貌。近年来,我国各大城市纷纷出台人才政策,通过提供资金支持、搭建交流

平台、优化城市服务等方式,展现了吸引人才的决心与诚意。然而,人才究竟青睐怎样的城

市？目前,关于衡量城市人才友好程度的系统性量化指标仍然缺乏,相关领域尚未建立统一

的评估标准。本研究依托大数据分析与人工智能技术,从人才吸引力与人才发展生态两个维

度入手,提出了涵盖人才向心力、人才输送力、人才净流入等十大核心指标的评估体系。通

过对多源异构数据的综合分析,研究揭示了不同城市和区域在人才竞争中的动态趋势及其驱

动因素,并为各级政府优化人才战略、提升城市综合竞争力提供了重要的决策依据。

关键词 人才友好型城市;人才吸引力;发展生态;大数据

1 引言别是党的十八大以来,做出了系列战略部署。2012

年党的十八大明确提出,我国要实施人才强国战略,

“国以才立,政以才治,业以才兴”,人才是我国“加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、

经济社会发展的第一资源,人才在综合国力竞争中越素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才

来越具有决定性意义（马抗美,2024）。在推动城市强国”。2017年党的十九大进一步提出,“人才是实

高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。2021

的过程中,人才无疑是城市发展最关键也是最急缺的年中央人才工作会议明确指出,综合国力竞争说到底

要素,谁能在人才竞争中占据优势,谁就能在未来的是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要

发展中赢得先机。指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。深入实施

党中央和国务院一直高度重视人才发展工作,特新时代人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和

创新高地,在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平

收稿日期:2024-9-10人才高地,一些高层次人才集中的中心城市着力建

通讯作者:李直,邮箱:lizhi@电话:010

报告组委会:主任欧晓理;委员胡继申、李震、刘辉、彭剑设吸引和集聚人才的平台。2022年党的二十大强调,

锋、杨伟国、李燕萍、唐宁玉、徐芳、江涛、教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家

陈建成、李直、李际平、邢伟、熊辉

的基础性、战略性支撑。深入实施人才强国战略,培

报告课题组:组长刘辉;副组长祝恒书、周景博;组员武

晗、张乐、孙莹、王晶、朱琛、张开颜、任巍养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长

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第10期中国人力资源开发研究会“人才友好型城市研究”课题组: 2024年人才友好型城市研究报告第41卷

远发展大计。2