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文书的体式与稿本

学习目标了解文书的体式，掌握文书的格式与要求。掌握文书各组成部分的主要内容，熟悉文书主体的撰写要求。掌握份号、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、成文日期、附件、主题词、抄送机关、正本、副本等概念。

CONTENTSPARTONEPARTTWOPARTTHREE文书的文体文书的格式文书稿本及其使用

第三节文书稿本及其使用PARTONEPARTTWOPARTTHREE文书稿本的含义文稿文本

一一、文书稿本的含义文书稿本是指文书的文稿和文本。对文书各种稿本的不同称谓总的可以分为两大类：一类是从稿本的性质和作用上去区别、称呼它，如草稿、定稿、正本、副本等；另一类是从稿本的制作方式上去区别、称呼它，如手稿、抄本、复写本、打印本、复印本、影印本等。

一二、文稿（一）草稿草稿是指内容和文字表述都还未成熟的文书原始稿、件。草稿有以下特点：第一，尚未定型。草稿永远处于未定型状态；第二，非正式、无效力

一二、文稿草稿按其文稿的作用和形成特点，可称为讨论稿、征求意见稿、修改稿、送审稿

一二、文稿（二）定稿定稿是指公文的草稿经过修改并由领导人审阅、签发或者会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿。定稿是机关制发文件的惟一可靠的标准稿。

一三、文本根据定稿印制成的文件称为文本。文本主要有：（一）正本、副本1.正本正本是根据已经签发的定稿所制发的正式文件文本。正本具有三个特点：第一，根据定稿制作，凡不根据定稿制作的都不是正本；第二，发给主送机关，非此不算正本；第三，具有实际效力，具有行政或法律的作用。这三个特征紧密联系，不可分割，只有同时具备这三个特征的稿本，才能称为正本。

一三、文本根据定稿印制成的文件称为文本。文本主要有：（一）正本、副本2.副本副本是指公文形成之后，由于实际工作的需要，往往使正本文件发生许多增值或变态文本，这种根据公文正本复制、誊抄的其他文本称为副本。副本又称抄本。副本的内容如果是与正本全文相符的，统称为副本。如果只是正本的部分内容，则称为摘录副本或节录副本。副本的作用是代替正本供传阅、参考和备查使用。

一三、文本副本产生原因和形成情况：第一，当发文分主送机关和抄送机关时，主送件是正本，抄送件应视为副本。第二，发文机关的正式文件在制成发出并留下存本后，其他供机关内部作为资料参考使用的多余份数应视为副本。第三，收文机关根据收到的正式文件进行复制的一切文本，即使是具有行政、法律效力，都应一律视为副本。

一三、文本3.关于正本和副本的使用，目前主要有三个问题值得研究：第一，是正本、副本不分；第二，是发文往往只有一份正本，没有副本，这样，上级机关在处理文件时就要转圈传阅（上级机关亦没有复制副本），这势必拉长文件的运转周期；第三，是上级机关下发的文件（指发文对象是一个机关）只有1份正本，没有副本。

一（二）存本公文的存本，是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印制本。存本是根据正本印制甚至是与正本同时印制出来的，除印章和签署外，具有正本所有的文件格式和附加标记。

一（三）试行本、暂行本试行本：指发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟，日后需根据实践的检验情况予以修订时，先行发布的试行文本，在试行期内具有法定效力。其明显标志是在标题后用圆括号注明“试行”字样。暂行本：指发文机关一时来不及制订供长期执行的内容完善的规范类文书时，暂且制发的文本，在暂行期内具有法定效力。其明显标志是在标题中或标题后注明“暂行”字样。

一（四）两种以上文字文本同一份文件，有时也有两种以上文字的文本。