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发展特色农业情况汇报
近年来,X区立足山区自然条件和资源优势,遵循“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展理念,把产业兴旺作为推动乡村振兴发展的主要抓手,坚持提升质量、拓展功能,规模化发展特色农业产业,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,促进了农业增效、农民增收。截止X年底,特色农业产业适度规模化经营比例达50%以上,特色农业产业收入占农民年人均可支配收入的36%以上。
一、项目选择:资源优势+市场需要
资源优势对于产业的选择、定位起着很大的决定作用,产业的选择和定位在很大程度上取决于市场需求。近年来,X区在总结以往产业发展经验教训的基础上,立足自然资源优势,按照市场需要什么就发展什么,大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业以及藤椒、小水果等其它特色产业,形成了“5+N”农业特色产业发展新格局。上世纪七十年代X区在全国已享有“小小核桃滚全球”的美誉,近年来X区因势利导,持续做大做强核桃产业,目前核桃产业覆盖80%以上的乡镇,种植规模达43.6万亩1100万余株,成为了农民增收的骨干产业。素有“广元小西藏”之称的曾家山,依托肥沃的土壤、优良的生态,连片发展高山露地绿色蔬菜,成为全国绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地,蔬菜产品远销X、西安、重庆等50多个大中城市,并直供港澳,基地乡镇人均蔬菜收入3000元以上;同时,利用特殊自然资源和“亚高原”气候,围绕城市人群避暑纳凉的需求,发展休闲农业和乡村旅游,曾家山成功创建为中国农业公园,4个乡镇荣登X年全国百佳避暑小镇榜单。地处边远山区的梧桐村,充分利用青杠林资源种植香菇,成为远近闻名的香菇专业村,X年人均香菇收入达8000余元。
二、发展方式:经营主体+千家万户
依托各类新型农业经营主体,采取多种方式,带动农户发展特色产业,既加快了现代农业发展,又有效增加了农民收入。一是“三园”联动模式。把万亩现代农业园区、村特色产业示范园、户产业小庭院有机结合,持续推动特色产业连片成带规模发展。坚持每年建设一个万亩现代农业园区,累计建成万亩现代农业园区9个,进一步加快了全区现代农业发展进程。坚持突出特色,因村施策,大力发展“一村一品”、“多村一品”,全区55%的村已建成特色产业专业村。引导有条件、有生产能力的农户,充分利用庭院环境,建设小果园、小菜园、小养殖园、小加工园等户办产业小庭园,全区70%的农户形成了“一户一园”的产业格局。二是“企业+基地+农户”模式。农业企业利用技术、信息、资金等优势,支持有能力和有发展意愿的农户发展生产,提供全程“保姆式”服务,帮助农户解决生产、销售等方面的问题,促进了农民发展产业的积极性。X农友科技有限公司在x村采取向农户发放黑猪苗和土鸡苗,提供建圈补贴、饲料供应和饲养技术服务,包产品回收,带动100余户农户饲养生态黑猪和土鸡,农户年均增收3万元以上。X区裕鑫农业开发有限公司,采取“全托管”或“半托管”经营方式,带动10余个乡镇5362户发展藤椒3万亩。三是“农业车间”增收模式。经营主体根据产业发展需要,就近吸纳有意愿、有劳动能力的农户就业,增加其工资性收入。小山窝藤椒种植专业合作社集中统一有偿流转土地,建成3100余亩藤椒产业园,带动100余名周边群众长年在园内务工,户均增收2万余元。四是电商“私人订制”模式。建立健全区、乡、村三级电子商务营运服务网络,大力推动电子商务进农村,以“线上农业”带动“线下农业”提质增效。X杰鑫电子商务有限公司借助“互联网+”,立足转斗镇,在全区发展电商分店20家,销售当地农副土特产品,实现特色优质产品直供市民餐桌,解决了好产品“难卖难买”的问题,使山里的“土疙瘩”成为了城里的“香饽饽”。
三、政策机制:政府扶持+业主主体
采取业主主体、政府补助、信贷支持、金融创新等措施,集中人力、物力、财力,通过通村通组公路、土地整理、农业综合开发、农田水利等项目建设,不断改善农业生产条件,为业主规模化经营奠定坚实基础,以基础设施大配套带动产业发展大提升。一是建立发展激励机制。区委、区政府制定了《关于进一步加强农业五大特色产业发展的意见》等一系列政策性文件,每年安排项目及本级财政资金2000万元,培育和扶持龙头企业、专合组织,加大农业科技投入,充分激发广大农户和经营主体发展农业特色产业的积极性。二是建立项目整合机制。按照“整合项目、聚集资金、集约发展”的思路,每年集中整合项目资金1亿元以上,重点保障农业产业发展、农业生产条件改善和农村基础设施建设,最大限度发挥项目资金集聚效应。三是建立“金融+新型经营主体”机制。深入开展经济林木(果)权抵押贷款改革试点,探索出了核桃、藤椒等经济林木(果)权抵押贷款模式,实现了“资产→资本→资金”的蜕变,解决了核桃、藤椒等产业发展的融资难题。
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