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浅谈高速公路营运安全

管理体系建设

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高速公路营运安全管理体系建设

当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安

全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处

管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公

里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因

此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等

大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5

年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批

“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和

探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强：

1.建设安全文化，提高安全本质水平

安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业

安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业

发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运管理的各个环节，以员工为本、以

发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创

新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、

多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播

安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识

的深植、固化，强夯本质安全。

2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效

为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设

施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，

确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标

线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全

行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩

缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断

完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计

成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路

况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。

3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作

大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通

影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互通、报告及时。相邻

经营单位要密切配合，共同防范；一旦出现恶劣天气，科学安排警力提供第一手

资料。二要强化管控、多措并举。通过就近分流以及发布路况实时信息等方式及

时疏散因雾雪等恶劣天气造成的大量车辆滞留；对恶劣天气下重点路段和危险区

域进行巡查；三要根据天气对道路影响程度，适时采取间断放行、控制车速、分

流车辆和封闭高速公路的交通管制措施，严管大型客车、“三超”车、运输危险

化学品等车辆。四要强化协作、配合到位。通过各负其职，层层联动，做到调度

有序、快速救援、及时处置，最大限度的减少人员的伤亡和财产损失。

4.进一步完善应急管理体系，健全应急处置机制

首先强化应急预案管理。对重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预

案或现场处置方案，应急预案的制定要有相关的专家参与，提高科学性和合理

性；其次，落实应急预案演练。要建立应急演练制度，以演带练，做到快速响

应、快速救援、快速处置；针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。三是

加强应急救援保障体系建设。做好应急装备、物资的储备，并做好日常维护管

理，并视需要购置相应的应急救援技术装备；加强人员应急培训，提高各级管理

人员和全体员工的应急意识和应急能力。最后，进一步完善联动机制，对雾、

冰、雪等自然灾害或安全事故，协调各方面的关系，充分发挥联动机制一体化的

优越性，共同应对、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜绝安全隐患

安全预防是管理上的最大效益。牢固树立预防为主、预防在先的意识，

由注重事后查处向注重事前防范转变，由事后的被