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当代中国政府与政治复习纲要

S-ONE

第一章

1.政府的特点:

①从行为目标看，政府行为一般以公共利益为服务为目标，在阶级社会里，它以统治阶级

的利益为服务目标；

②从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域；

③从行为方式看，政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾，具有凌驾于其他一切社会

组织之上的权威性和强制力；

④从组织体系看，政府机构具有整体性，它由执行不同职能的机关，按照一定的原则和程

序结成严密的系统，彼此之间各有分工，各司其职，各负其责。

2.国家机构的政府与非国家机构政府的区别:

首先，非国家机构的政府行使的是社会公共权力；而国家机构的政府行使的是特殊公

共权力。

其次是暴力机关的设置和使用，如军队、警察、监狱等，这是国家机构的政府的突出

特点，也是非国家机构的政府所不具备的重要机关。

再次，在政府的本质特性上也有区别，非国家机构的政府更多表现的是社会性、公共

性，是为全社会服务的；而国家机关的政府更多的是阶级性（社会性、公共性也具备），

为统治阶级服务的。

最后，是在政府的合法性上，两者的基础也是不同的，非国家机构的政府的合法性基

础是传统、氏族、功绩；国家机构的政府的合法性基础也有传统、功绩，但更重要的是选

举，是民意的表达，这是前者所没有的。

3.不同学者的政治观及观点：

马克思主义政治观：①政治是一种特定的社会关系——政治的实质是阶级关系

②政治的根源在经济.

③政治的核心是政权

④政治是一种有规律的社会现象

中外历史上的政治观：孔子，柏拉图，其他代表人物：亚里士多德、康德、黑格尔等用道

德的观点解释政治（道德政治观）

董仲舒，托马斯.阿奎拉，黑格尔等把政治看成是超自然、超社会

力量的体现（神学政治观）

韩非子，马克斯.韦伯（德），马基雅维里，哈罗德.拉斯韦尔（美）

把政治说成是“权术”、“统治术”、“策略”、“阴谋诡计”

（权术政治观）

孙中山，麦肯齐（英）把政治解释成管理活动（管理政治观）

戴维.伊斯顿（美）政治是一种公共政策及价值的权威性分配过程

（权威性价值分配政治观）

第二章

1.宪法的特征：宪法的特点：

①宪法是国家根本法①原则性和概括性

②宪法是国家公民权利保证书②稳定性

③宪法是民主事实法律化的基本形式③至上性

2.宪法的演进

五四宪法（第一部社会主义性质的宪法）

1954年宪法除了序言以外，分总纲、国家机构，公民的基本权力和义务，以及国旗、国

徽、首都共4章106条。

（1）它规定了新中国的国家制度，它确定了中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农

联盟为基础的人民民主国家，规定了我国的政权组织形式是实行民主集中制的人民代表大会

制度。它还确认了单一制的国家结构。

（2）它确认了生产资料的全民所有制，合作社所有制，个体劳动者所有制和资本家所有

制，规定了国营经济在国民经济中的领导地位。

（3）它规定了过渡社会主义的方法、步骤。

（4）确认了“公民在法律上一律平等”和公民广泛的权利和自由。

原则：人民主义、社会主义。

“七五”宪法

内容只有四章30条，结构过于简单。这部宪法的指导思想贯彻所谓“党的基本路线”，

强调“继续革命”、“全面专政”等极左的东西，指导思想上的错误必然导致内容上的缺陷。

“七八”宪法

继承了1954年宪法的一些基本原则，