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工程跟踪审计公开招标方案

第一章总则

第一条为规范工程跟踪审计公开招标活动，提高招标工作的透明度和公正性，维护招标主

体的合法权益，特制定本方案。

第二条工程跟踪审计公开招标是指通过签订合同等方式，委托具有独立法人地位的招标代

理机构对工程跟踪审计项目的招标工作进行组织和管理的活动。

第三条工程跟踪审计公开招标应当依法、公开、公平、诚信，尊重和保障潜在的投标人的

合法权益，维护国家利益及社会公共利益。

第二章招标的范围

第四条工程跟踪审计公开招标方案适用于国家机关、事业单位、企事业单位、社会团体以

及其他单位开展的工程跟踪审计项目的招标工作。

第五条工程跟踪审计公开招标项目应当将其招标公告，中标公告等相关信息及时在招标代

理机构指定的政府采购网站、报纸、电视台等媒体进行公示，并通过上述媒体向社会公众

推送。

第六条工程跟踪审计项目分为建筑工程跟踪审计、交通工程跟踪审计、水利工程跟踪审计、

环保工程跟踪审计、金融工程跟踪审计、信息工程跟踪审计等，具体招标范围由招标主体

根据实际情况确定。

第三章招标文件及要求

第七条招标文件应当包括：

（一）工程跟踪审计项目招标公告；

（二）招标邀请书；

（三）工程跟踪审计招标文件；

（四）标书格式；

（五）投标保证金的缴纳办法及标准；

（六）投标文件递交的时间、地点及方式；

（七）投标文件完整性和递交的要求；

（八）招标文件收费收取情况；

（九）其他需要说明的要求。

第八条招标文件应当由招标主体分别制定，并提交招标代理机构审查核实，并经招标代理

机构指定的媒体发布和公示。

第九条招标文件应当在招标确定前至少在政府采购网站、报纸、电视台等媒体上公示不少

于10个工作日，并记录公示时间、地点、内容、形式等相关信息。

第十条招标文件发布后，应当确保所有潜在的投标人均有公平的机会获取招标文件和相关

信息。

第四章招标代理机构选定及监督

第十一条招标代理机构应当依法取得招标代理资格，并向社会公众公布。

第十二条招标代理机构应当具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）具有独立的招标代理资格；

（三）具有独立招标工作的专业人员，拥有丰富的招标经验；

（四）具有较强的资金实力和担保措施。

第十三条招标代理机构参与工程跟踪审计公开招标应当符合招标代理机构资格的有关规定，

并经招标主体与招标代理机构签订招标代理合同。

第十四条招标代理机构应当对拟中标候选人的资质条件、投标报价等进行审核，并辅助招

标主体进行中标候选人的评标工作。

第十五条招标代理机构应当于招标文件发布前对招标文件及相关规定进行审查，并进行审

核，确保招标文件合法、合规。

第十六条招标代理机构应当在招标活动结束后，对招标文件的制定及实施进行审计监督，

保障招标的透明和公正。

第十七条招标代理机构应当依法对未履行招标代理义务，招标活动违法行为的招标主体和

招标代理机构实施追责。

第五章投标人资格及报价

第十八条凡具有独立法人地位的招标代理机构，符合国家有关法规和规定，有资格的投标

人都有权利参加工程跟踪审计公开招标。

第十九条投标人应当具有下列资格条件：

（一）具有法定资质；

（二）具有符合国家或地方有关规定的注册资格；

（三）其他应具备的资格条件。

第二十条投标人应当填写投标文件，并附加有关资质证明、合法经营证明的复印件。

第二十一条投标报价应当真实有效，应当在标书申购截止日前缴纳投标保证金。

第二十二条投标保证金的规定：

（一）投标保证金标准应当根据招标工程规模和难度进行调整；

（二）投标保证金应当缴纳到招标代理机构指定的账户，并提供相应的付款证明。

第六章中标结果的公示及履约

第二十三条招标代理机构应当在招标最终结果产生后，通过政府采购网站、报纸、电视台

等媒体予以公示，并应当在招标代理机构及招标主体指定的地点予以公示。

第二十四条招标代理机构应当配合招标主体对中标结果进行备案，并应当对中标结果进行

跟踪审计。

第二十五条招标代理机构应当对中标候选人的履约情况进行监督检查，并将监督检查结果

上报给招标主体。

第二十六条中标候选人应当严格按照合同要求开展工程跟踪审计项目，确保工程的质量、

进度和安全。

第七章投标人及中标候选人的违约处理

第二十七条投标人对投标后的报价进行非理性的投标行为，或者因故未参加中标的工程跟

踪审计项目时，招标代理机构有权冻结其投标保证金，并向有关相关主管部门提交投标人

的信