第16课 中国赋税制度的演变 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理_1.pptx

历史瞬间：2006年11月22日，河北省灵寿县农民王三妮精心打磨着他亲手铸造的那尊告别田赋鼎。国家免除农业税的政策，给王三妮带来了实惠，也给他带来了铸鼎的冲动。于是，历经一年多时间、由他自己设计铸造的告别田赋鼎面世。告别田赋鼎由青铜铸造，通高99厘米，最大直径82厘米，重252千克。鼎腹上部是《告别田赋》铭文，共计560字。文中历述田赋的变迁以及农民生活的变化。鼎腹下部刻四海水纹，高浮雕龙、瑞兽。龙与兽由祥云围绕，寓意国泰民安、社会和谐。;第16课中国赋税制度的演变;目录;（一）概念解读：赋役制度

中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征收财物，调用人力的制度。赋税是国家财政的重要来源，也是国家宏观管理经济的重要手段，是为维护国家机器运转而强制征收的，主要包括税和役。

具有无偿性、强制性、固定性。;1.西周的贡赋制度;时期;时期;朝代;①征税标准：人丁为主→田亩为主（以两税法为标志）

②人身依附关系：必须服徭役→纳绢代役→折银代役

（以“庸”为标志）

③赋税形式：实物地租→货币地租转变

（以两税法和一条鞭法为标志）

④征税种类：繁杂→简单（以一条鞭法为标志）

⑤征税时间：不定时→基本定时（以两税法为标志）

⑥随着商品经济的发展，国家重农抑商，逐渐对商品征收重税。;公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

根据材料，说明两税法有哪些影响。;探究问题2：明朝：明初两税法→正统年间“金花银”→明后期一条鞭法（原因、内容、意义）;材料1：一??鞭法”把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这种办法，解除了无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定了农业生产。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银，促进了工商业的发展。明政府财政经济状况也有不少改善。

——《张居正改革的内容和意义》;“滋生人丁，永不加赋”

规定以康熙五十年全国的丁数为准，此后达到成丁年龄的，不再承担丁役。;(一)关税的起源与演变;4.演变过程;（2）近代中国（1840-1949）：关税自主权的丧失与回收;①鸦片战争以前，中国享有完全的关税自主权；鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。

②《南京条约》规定英国商人“应纳进口出口货税饷费，均宜秉公议定则例”，此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权，根据这些条约和片面最惠国待遇规定，中国失去了自主调整税率的权力。

③掌管中国国境关税的海关大权长期把持在列强手中。

④中国共产党和改组后的中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。

⑤1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。国民政府与美国首先签订了《中美关税条约》，随后，又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。1930年，中日签署《中日关税协议》。

⑥国民政府通过这些“改订新约”的措施，在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率。;①新中国成立后不久，政务院就制定颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度，实施了30多年。

②为适应新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要，国务院于1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》。

③1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。

;【学思之窗】1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是：总体关税水平过高，税率结构不尽合理，税则的商品分类目录不适应对外经济、贸易和科学、技术交流的需要，等等。1985年颁布的同名税则对这些方面进