第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

课程标准：

1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；

2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况;时空定位;基层治理：是对基层地区（如城市社区、农村等）的管理与服务。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。;

;;（1）庄园自治

基层单位：

管理者：

职责:

①经济：

②司法：;（2）城市自治（行会或商会）;①教士宣讲教义

②开办学校

③主持婚丧仪式

④兴办慈善机构及医院;历史：

经济：

阶级：

政治：

思想：;概况：;背景：

措施：

结果：;（1）二战后：;社区功能增多;材料美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。工业革命后，许多国家把城市分成若干小区、每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。二战后，社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。

——改编自《世界主要国家的基层治理与社会保障》;根据社区自治和政府管理程度的差别，社区大致可以分为三种：自治型，如美国、加拿大和德国，小政府、大社会，政府基本不干预社区自治；混合型，如日本和澳大利亚，政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共建共管；政府主导型，如新加坡，大政府、小社会，政府直接对社区进行管理。

查阅相关资料，分析三种模式的利弊。;社会救济;材料1：据统计，宗教改革前至少有110座养育院和2000多家施物所归教会所有，在这些场所接受救济的贫民有近9万人……——彭迪先《世界经济史纲》

材料2：林里吉斯圣三一行会规定：当会员陷于贫困时，有权利从行会的收益中获取生活救济。——金志霖《英国行会史??

材料3：中世纪的庄园对贫困佃农的救济，包括为寡妇和幼子谋生，对孤儿提供监护和救助。——《中世纪欧洲贵族的生活》;（一）西方的社会保障制度;（一）西方的社会保障制度;（一）西方的社会保障制度;（一）西方的社会保障制度;（一）西方的社会保障制度;（一）西方的社会保障制度;（一）西方的社会保障制度;（一）西方的社会保障制度;①初步形成：1951年2月颁布了第一部社会保险法规《中华人民共和国劳动保险条例》。

;有利于改善民生，维护社会公平；

完善了社会主义市场经济体制；

体现了党的正确领导；

有力挑战了西方传统的福利国家理论；

为帮助发展中国家摆脱贫困困境提供了具有参考性的替代方案。;;