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我国社区教育的发展轨迹与现状

摘要：鉴于社区教育显著的功能和积极的意义，社区教育正迎来快速发展的

新机遇，社区教育研究也日益引发越来越多的关注。追溯我国社区教育的发展轨

迹，并对其现状进行分析，发现还有许多尖锐的问题摆在我们面前，需要进一步

去深思，去实践，以推动它积极向前发展。

关键词：社区教育；发展轨迹；现状；分析社会学家认为，社区是能解

决许多问题的居于中间环节的社会机体。社区教育意味着教育的社会化，即社区

教育是对社区内共同生活的人群所进行的由学校教育、家庭教育和广泛的社会教

育组成的“大教育”，它既是一种区域性、整体性的教育活动，又是一种组织协调

社区内外各种力量参与本社区内的各种学习与教育活动，是现代社会为提高社区

成员素质，促进经济增长、社会进步、文化发展而提供服务的教育新机制。现代

意义上的社区教育历史并不长，它兴起于工业经济开创的时代，伴随着社会的持

续发展而不断成熟。19世纪中叶，丹麦柯隆威(CrundtvigNFS)提出了“为民众启

蒙，为民众教育”的民众教育思想，创办了以提高人文素质为主要目标、面向生

活的学校——“民众中学”，开启了社区教育的先河。

作为一种区域化的育人服务活动，不同国家和地区的社区教育因其历史、经

济、社会、人文、地理等条件的不同，必定有着各自不同的发展进程与实施形式。

从美国的社区学院到北欧的民众学校，从日本的公民馆到新加坡的社区中心，这

些相对成熟的社区教育模式因其经验丰富、成果显著而竞相媲美。

回顾历史发展，社区教育在我国并非完全意义的舶来品，也非社区制的产物。

社区教育从萌芽到发展已经有了近百年的历史，经历了自发实践到自觉组织两个

阶段。

一、近代的社区教育

中国近代社会的社区教育可以追溯到20世纪的二三十年代。一些学者受到

美国早期社区教育思想和教育实验风气的影响和启发，他们从改良中国农村乃至

改良中国的社会状况出发，力倡乡村教育运动，成为我国社区教育的雏形或萌芽。

当时乡村建设实验在全国共有七十多处，其中影响较大的有陶行知倡导“生活及

教育”并创办的乡村教育实验、晏阳初的“平民教育”试验以及燕京大学社会学系

在北京郊区清河镇创办的清河镇实验区等。梁漱溟的复兴农村依靠乡村建设运

动，建立新的社会组织，民众教育馆就是在这样的运动中兴建起来的。这些实验

注重农村社区教育，强调从教育人手，教育农民、扫除文盲、提倡新风，推广新

技术，其思想、理论及实践可视为中国社区教育的萌芽。

1927年3月15日，我国著名教育家陶行知主持创立了中华教育改进社实验

乡村师范学校——晓庄师范学校，在南京市郊进行了为期三年多的试验，形成了

“以社会即学校、生活及教育、教学合一为主要内容的生活教育理论”。该理论和

实践与今天社区教育的含义相近，对后来的乡村(社区)教育产生了广泛而深刻的

影响。

1929年，在中华平民教育促进会总干事晏阳初的倡导和主持下，乡村教育

开始与乡村生活密切结合，从1930年秋季起，他主持了河北定县的乡村教育实

践活动。通过实验和深入的研究，晏阳初认为中国农村存在着“愚、贫、弱、私”

等四大问题，要解决这些问题必须通过“文艺教育”、“生计教育”、“卫生教育”和

“公民教育”来完成，由于这四种教育的相互联系性，因此要运用“学校式、社会

式、家庭式”等三大教育方式相结合来共同进行。晏阳初的这一理论与实践，可

以被认为是我国学者对社区教育的首次完整的定义与实践，其理论的基本内容涵

盖了今天社区教育的定义，对我国社区教育的发展有着深远的启发和指导意义。

1929年，中国著名职业教育家黄炎培先生又提出“富教合一”主义。“富教合

一”，连同他早些时候提出的“划区施教”和“大职业教育”的思想，开辟了以区域

为中心的教育运动，提出施教需兼顾该区域经济、卫生等因素，把区域性、地方

性知识纳入乡村教育运动中。关注文化与区域(社区)教育之间的关系，进一步丰

富了早期的社区教育理论。

1932年，陶行知在其南京教育实践的基础上，进一步提出了“工以养生、学

以明生、团以保生”的“工学团思想”，指出“中华民族已经到了生死关头，我们要

想起死回生整个民族，须以最敏捷的手段，实施六大训练，即军事训练、生产训

练、科学训练、识字训练、民权训练和生育训练。乡村工学团要将上列六大训练，

具体而微地在自己乡村里尽量推行，把自己的乡村，造成中华民国的健全分子，