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引进外资中存在问题以及对策建议

随着《河北沿海地区发展规划》正式纳入国家发展战略,

沧州作为规划中的重要一员,如何紧紧抓住这一重大机遇、

加大产业招商力度、积极引进外资是当前政府各职能部门面

临的共同课题。为此,沧州市中心支局组织了专项调研,总结

分析了当前沧州市引进外资过程中存在的问题,并提出了政

策建议。

一、近三年引进外资的基本特征

1.数量、总体规模由降转升,平均单个项目规模一路

增大。2010、2011及2012年沧州外商投资企业外汇登记分

别为26、13和23笔。新增协议投资总额分别为46704.18

万美元、45036.08万美元和81171.82万美元,2011、2012

年同比分别下降3.57%、增长80.24%;新增注册资本

20158.51万美元、18283.42万美元和36010.94万美元,同

比分别下降9.3%、增长96.96%。单个项目投资规模平均为

1796.31万美元、3464.31万美元及3529.21万美元,同比增

长92.86%和1.88%;单个项目注册资本平均为775.33万美

元、1406.42万美元及1565.69万美元,同比增长81.40%及

11.33%。

2.独资企业占比逐年上升,投资区域逐渐扩大。2010

年新成立外商独资、合资、合作企业分别为13家、12家、1

家;2011年新成立上述三类企业分别为9家、3家、1家;2012

2016

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年新成立前两类企业分别为16家、7家。外商独资企业占比

由2010年的50%一路升至2012年的70%,一方面反映了投资

环境优化,但同时也反映出利用外资手段较为单一。从投资

区域看,较以往相对集中的状况而言,沧州利用外资已初步

呈现出“多点开花”的良好态势。

3.投资领域呈扩大化趋势。外商投资领域以往主要

集中在金属制造、化工材料、机械设备等行业,随着沧州高

新技术开发区、渤海新区、临港经济技术开发区等高新科技

园区的建成,以及多条高速与国道的通车,逐渐突破了外商

投资领域单一的尴尬局面,近三年成立的62家外商投资企业,

初步形成了多产业共存的局面。

4.外资流入稳步增长,2012年底创历史新高。2010

年以来,全球经济复苏,加之人民币汇率升值预期的影响,外

商投资意愿强烈,外资流入由2009年下降转为增长态

势,2010、2011年外资流入分别为11582.37万美元、

13315.66万美元,同比分别增长8.1%、14.96%。外资流入更

加谨慎、务实,自2012年初呈下降趋势,但随着我国外部需

求平稳攀升,外资流入下降趋势有所遏制,降幅回落并最终

止降为增,2012年外资流入16489.74万美元,同比增长

23.84%,创历史新高。

5.外商直接投资撤资大幅增长。2010年一般外商投

资企业撤资仅5万美元。自2011年起一些外商投资企业纷

2016

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纷办理了转内资或清算手续,同比分别增长为8805%、

79.72%。2010年境内上市外资股减持购汇汇出1648.31万美

元,而2011~2012年外方股东未减持股份。

6.利润汇出先增后降,留置利润大量存在。2010、

2011及2012年外商投资企业利润汇出分别为1422.07万美

元、2221.94万美元、1415.95万美元,同比分别增长56.25%、

下降36.27%。2010~2012年外方留置利润分

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