业财融合视角下国有企业预算管理优化路径探析 .pdf

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摘要：随着我国经济社会的快速发展，国有企业在我国经济中的地位越来越

重要。然而，国有企业的预算管理却面临着重大挑战，因此，如何提高国有企业

预算管理的效率和效益，成为了当前国有企业管理的重要课题。基于此，本文首

先探讨了业财融合视角下国有企业预算管理的重要性；其次，分析了国有企业预

算管理过中面临的主要困境，如预算管理目标并未及时更新、“业财融合”思维

理念在预算管理中的融合度不够、预算管理配套规章制度内容存在滞后性、预算

管理信息系统建设力度不够等；最后，结合上述困境，提出了一系列优化及改进

路径，其中包括更新和梳理科学的预算管理目标、实现“业财融合”思维理念与预

算管理的深度融合、优化和细化预算管理配套规章制度内容、加大预算管理信息

系统建设力度、加强“业财融合”预算管理人才队伍建设等。以期通过上述的分析

与研究，为国有企业预算管理的改革与优化，提供更多参考。

关键词：业财融合；国有企业；预算管理；优化路径

引言

预算管理是国有企业日常运营和决策的重要组成部分，其涉及到国有企业的

各个方面，包括财务、生产、销售、人力资源等。随着我国国有企业的深化改革，

预算管理的重要性已得到了广泛的认识和重视。然而，在实际运营过中，国有

企业的预算管理仍面临着诸多困境，在一定度上限制了国有企业预算管理的效

益和效率，也影响了国有企业的运营水平和竞争力。因此，探讨业财融合视角下

国有企业预算管理的优化路径，对于提升国有企业的管理效能具有重大意义。

一、业财融合视角下国有企业预算管理的重要性

在业财融合视角下，国有企业预算管理的重要性不可忽视。首先，预算管理

为国企正确发展决策提供了有效的信息参考。在国有企业的经营管理中，决策过

至关重要，而有效、准确的信息则是决策的基础。在业财融合模式下，预算管

理能够更好地整合业务和财务的信息，为国有企业的决策提供全面、深入的参考,

从而提高决策的科学性和有效性。其次，预算管理有助于国企更好地实现资源的

优化配置。国有企业通常拥有丰富的资源，如何有效地配置这些资源，是影响国

有企业效益的关键因素，业财融合下的预算管理，能够在全面考虑业务需求和财

务约束的基础上，制定最优化的资源配置方案，从而提高资源使用效率，提升国

有企业的经营效果。最后，预算管理有助于国企实现预算管理风险防控。预算管

理过中可能出现众多风险，如预算目标不明确、预算执行不到位、预算调整不

及时等，业财融合下的预算管理，通过整合业务和财务信息，可以更早地发现和

预测这些风险，并通过有效的控制手段，防止或减轻这些风险对国有企业的影响

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二、国有企业预算管理过中面临的主要困境分析

（一）预算管理目标并未及时更新

预算管理目标的及时更新往往受到国有企业内部决策流的限制，不能及时

反应国有企业的战略调整和市场变化，导致预算管理目标与国有企业的实际运营

和发展需求之间出现了严重脱节。在这种情况下，预算管理的功能和价值得不到

充分的发挥。首先，预算管理不能为国有企业的战略决策提供有效的信息支持,

可能会导致国有企业的战略决策失真，偏离市场需求。其次，由于预算管理目标

的滞后，国有企业的各部门和员工可能会缺乏明确的工作方向和动力，从而影响

国有企业的运营效率。

（二）“业财融合”思维理念在预算管理中的融合度不够

“业财融合”是指将业务决策与财务决策相结合，使国有企业的业务运营和财

务管理紧密相连，以提高国有企业的运营效率和财务绩效。然而，在许多国有企

业中，这种理念并未得到充分的实现和应用。具体而言，许多国有企业在预算管

理过中，业务决策和财务决策中缺乏有效的沟通，致使预算管理的效率和效果

受到影响。例如，业务部门在制定和执行预算时，并未充分考虑财务的限制和要

求，导致预算过于乐观或不切实际。反之，财务部门在进行预算审核和控制时,

也未充分理解业务的需求和特性，导致预算过于保守或与业务需求脱节。此外，

“业财融合”思维理念融合度不够，还可能导致国有企业在资源配置、风险管理等

关键领域出现决策失误。

（三）预算管理配套规章制度内容存在滞后性

在国有企业的预算管理过中，预算管理配套规章制度内容的滞后性，主要