城管执法操作实务-课件.pptVIP

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 1城管执法操作实务

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 21、政治性原则2、时效性原则3、疏堵性原则4.应变性原则第一章城管执法的基本原则

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 31.政治性原则:认清当前的中国社会形势：各种矛盾激化、危机重重！以“权”为本+以“钱”为本+以“人”为本“阶级斗争为纲”——“以经济建设为中心”——“三个代表”——“科学发展观”火山在最脆弱的地壳部分爆发！处理好:秩序与维稳的关系法律和政策的关系局部和全局的关系现实和长远的关系城管执法有讲策略:“智慧”

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 41.政治性原则第一、任何形式的执法,都应该避免造成管理相对人的伤害,哪怕是这种伤害是相对人自己有意造成的。第二、要特别警惕不能发生人身安全事故。第三、要特别注意防止在无意中诱发群体性事件。

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 52.时效性原则它包容三方面的意思:第一、整体与局部第二、大队与个人第三、一次与最后

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 6★ 时效性原则贯彻方法第一、城管执法要高速推进第二、城管执法要防止胶着状态第三、城管执法要宽严结合第四、城管执法要平常与节假日相结合

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 73.疏堵性原则第一、城管要用人性化执法去疏导管理相对人刚柔并济的疏情感感召式的疏大兵压境式的疏第二、城管用规范化去制止管理相对人

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 84.应变性原则第一、寻求最佳结合点第二、讲究恰到好处说话要不温不火□不要动怒□不能说出相对人难以接受的话

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 94.应变性原则第三、运用策略执法者要以缓和自信的神态面对相对人,你急我不急,你说完,我再说抓住对方求生存怕被处罚的短处用感情去攻心,借话语来温暖对方的心,利用利害关系来动摇对方反对城管执法的意志讲明双方的公共点,即大家做的是一件事提出解决问题的设想给对方出谋划策,找到长久生存之计

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 104.应变性原则第四、追求执法的艺术性放慢处置的节奏,采取稳打稳扎、步步为营的步骤；在解释执法立场、表明观点、概况对方的失误时,要精练得当、不多余、思路清晰,一听就让人产生一种信服感只摆事实,不下结论,不说出格的话第五、解决紧急态势的应变性没有固定的模式

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 114.应变性原则应变性原则的贯彻:第一、反应敏捷第二、控制事态第三、有理、有利、有节有理:合法、合情、合理、合德有利:利于缓和态势、利于制服相对人、利于解决问题、利于形成持久效果有节:留有余地、手下有节、严中有宽、不可妄为

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 12第二章城管执法的四大难点一、黑车二、小广告三、无照经营四、违法建设

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 13第一节黑车的查处一、黑车社会现象黑车市场以其服务灵活、操作细致、活动持久、涉及宽泛、价格低廉等优势,构成了对规范的客运市场的威胁,影响到一个地区的经济动作。

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 14二、黑车特征与识别黑车最明显特征是非法停靠在大学、车站、码头、企业、飞机场出口、社区等地方三、黑车的分类黑摩的黑小公共汽车黑出租车

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 15四、黑车查处过程中的三难１、盯点难２、取证难３、处罚难（１）车是贷款买的（２）车主不是管理相对人（３）暴力抗法（４）黑车相对人哭闹（５）不要车了

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 16五、黑车查处中必须要掌握的决窍１、注意把握两端（上下车两个时间段）２、自然接近车辆３、快速控制车体首先命令管理相对人把驾驶座位旁的车门完全打开,最好与车体保持９０度直角；其次让管理相对人下车,并将他带离车体３－５米,用较为严厉语气质问对方；另一城管执法队员快速进入驾驶室停熄车子发动机,再拨出车上钥匙４、提出一个说法（是否愿意接受处罚）

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 17六、黑车查处的风险与防卫１、驾驶黑车相对人在被处罚时的心理状态２、六种人最危险贷款购车的人刚接车的人生意很红火的人靠此生存的人本地有关系的人本地人

让工作充满智慧 让智慧创造价值7/5/2019 18六、黑车查处的风险与防卫3.查处黑车的防范措施第一，城管执法队员不要单独去对群体性的黑车相对人执法第二、城管执法队员不可与黑车相对人离得太近，以站在对方手脚平伸达不到的地方为宜，防止遭受攻击第