2025届高考历史一轮总复习专题一古代中国的政治制度第2讲走向“大一统”的秦汉政治讲义教案人民版.docVIP

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第2讲走向“大一统”的秦汉政治

[必备学问·夯基固源]主干学问历史认知

授课提示：对应学生用书第6页

一、“六王毕，四海一”——统一全国

1．统一六国：结束春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中心集权的秦王朝。

2．拓展疆域

(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。

(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。

(3)“西南夷”：开拓“五尺道”并在部分地区任命官吏。

3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。

二、海内为郡县

1．形成

(1)春秋战国时期，列国接连出现郡、县等新的地方行政区划形式。

(2)秦始皇确定以郡县制作为中心限制地方的制度。

2．内容

(1)“郡”直属于中心，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。

(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。

3．特点

(1)是中心垂直管理地方的形式。

(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

4．影响

(1)是中心集权制形成过程中的重要环节。

(2)是官僚政治取代贵族政治的重要标记。

三、百官公卿

1．皇帝制度

(1)秦王嬴政统一六国后，采纳“皇帝”称号，自称“始皇帝”。

(2)确立了皇帝至高无上的地位。

2．三公九卿制

(1)三公：丞相职责是帮助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统。

(2)九卿：是中心各重要部门的主管官员。

(3)议政：以“朝议”等方式探讨国家军政要务，备皇帝裁决。

3．汉承秦制

(1)西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。

(2)汉武帝设置刺史和司隶校尉，加强了对地方的限制。

【教材拓展补遗】

[素养感悟]唯物史观——专制主义中心集权制度建立在小农经济基础之上

经济基础确定上层建筑。古代中国是自然经济占主导的农业社会。分散的小农经济不利于抵挡自然灾难。中心集权体制能够凝合分散的人力、财力进行重大工程建设，促进经济发展；能够维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。

[图解历史]秦朝的三公九卿制

信息提取：由三公九卿的职责可以看出：“三公”职责明确，互不统属，干脆隶属于皇帝；九卿中许多属于管理皇帝个人和皇室家事的机构，体现了“家天下”的观念。

[误区警示]郡县制最早出现不是在秦朝

早在春秋后期，一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进行分封，而是改为设置郡、县；战国时期，一些诸侯国已广泛实行郡县制；秦统一全国后将郡县制推广到各地。因此，郡县制最早出现不是在秦朝。

[漫画解史]秦朝巩固统一

信息提取：秦始皇统一六国，并通过统一度量衡、货币、文字以及建设道路、驿站等措施来强化国家统一，有利于增进各地区各民族之间对国家的认同。

[思维点击]秦朝专制主义中心集权体制

材料秦之所以革之(注：废分封制)者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。

——柳宗元《封建论》

迁移运用：结合材料及所学学问指出作者的观点及秦朝政治体制的意义。

提示：观点：秦始皇以郡县取代分封，当然出自“私”，却成就了“天下之公”。意义：奠定了统一的多民族国家的基础；专制主义中心集权制度为后世沿用。

[图解历史]秦朝中心集权制度

[核心素养·重点深化]主题突破提升素养

授课提示：对应学生用书第7页

主题(一)“家天下”的秦朝中心官制

一、“时空观念”下的“历史概念”

1．官僚政治

西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官事实上成为一种职业，是君主专制中心集权的产物，韩非子主见“主卖官爵，臣卖智力”，官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。

【针对练1】在秦代，官僚这种政治角色是从分封制下君主的家臣演化而来的，同时设置官府中掌管簿书案牍的吏胥，协助官员履行政务。这表明秦代()

A．已出现了完整的官僚体系

B．平民政治已取代贵族政治

C．官僚政治的模式已经形成

D．中心文官的地位较为突出

解析：秦代是古代中国官僚制度的奠基时期，其官僚体系刚刚从贵族政治演化而来，尚处于雏形阶段，故A项错误；在古代中国的地主政权之下，取代贵族政治的只可能是官僚政治而非平民政治，故B项错误；依据材料可知，官员之下已设置有协助其履行政务的吏胥，古代中国官僚政治的基本模式业已形成，故C项正确；材料并没有刻意突出“中心”与“文官”的特殊地位且没有与之相对应的对比，故D项错误。

答案：C

2．朝议制度

秦汉时期建立的一种由古代中国皇帝召集重要官员