经济法第四编 第十八章 国有资产管理法.pptVIP

经济法;第十八章国有资产管理法;四、全民单位之间的产权界定

五、产权界定的程序

六、产权纠纷的处理

七、法律责任

第三节国有资产产权登记

一、国有资产产权登记概述

二、行政单位国有资产产权登记

三、事业单位国有资产产权登记

四、企业国有资产产权登记

第四节国有企业产权交易

一、产权交易概述

二、产权交易的原那么和监督管理;第五节国有资产评估

一、资产评估法的概念

二、资产评估的适用范围

三、资产评估机构

第六节企业国有资产监督管理

一、企业国有资产监督管理的概念和原那么

二、企业国有资产监督管理机构;;第一节国有资产管理法概述;二、国有资产管理法的概念、性质和特征

国有资产管理法是调整国有资产管理关系的法律标准的总称。

国有资产管理法是一种调整财产关系的新型的财产法，是经济法体系的重要组成局部。

三、中国国有资产管理法的体系

包括六个方面的内容：国有资产界定与登记制度、清产核资制度、国有资产报告制度、产权交易制度和国有企业财产监督管理制度等。;第二节国有资产产权界定;1996年2月国家科委和国家国有资产管理局联合发布了?集体科技企业产权界定假设干问题的暂行规定?

1997年5月劳动部、国家国有资产管理局和国家税务总局联合发布了?劳动就业效劳企业产权界定规定?

〔三〕我国产权界定制度的建立

〔四〕产权界定制度的意义

1.国有资产产权界定是稳固社会主义公有制经济的重要措施。

2.国有资产产权界定是明确企业产权关系、深化国有企业改革的重要手段。;3.国有资产产权界定是加强国有资产管理的前提和重要保证。

4.国有资产产权界定是维护企业合法权益的重要方式。

5.对于维护其他产权所有者的合法权益也具有重要作用。

二、产权界定的适用范围和根本原那么

〔一〕产权界定适用的主体范围

全部或局部占用国有资产的单位；全民所有制单位与其他所有制单位之间的产权界定；全民所有制单位与全民所有制单位之间的国有资产的产权界定。;〔二〕产权界定适用的经济行为的范围

与外方合资、合作的；实行股份制改造和与其他企业联营的；发生兼并、拍卖等产权变动的；国家机关及其所属事业单位创办企业和其他经济实体的；国有资产监督管理机构认为需要界定的其他情形。

〔三〕产权界定的根本原那么

1.对国有资产所有权的界定应遵循国家统一所有、由中央和地方“分级代表〞的原那么。;四、全民单位之间的产权界定

〔一〕全民单位之间产权界定的一般规定

〔二〕全民单位之间权属不清的国有资产产权的界定

〔三〕由行业统一经营管理、使用单位投入的国有资产产权的界定

五、产权界定的程序

〔一〕全民单位产权界定的程序

〔二〕集体企业产权界定的程序;六、产权纠纷的处理

〔一〕全民单位之间的产权纠纷的处理

1.调解和裁定。

2.申请复议。

〔二〕全民单位与集体科技企业之间产权纠纷的处理

?集体科技企业产权界定假设干问题的暂行规定?

〔三〕全民单位与其他经济成分之间产权纠纷的处理

七、法律责任;第三节国有资产产权登记;以上两个法规是有关国家机关、企事业单位进行国有资产产权登记工作的主要法律依据。

二、行政单位国有资产产权登记

行政单位国有资产产权登记，是指财政部门代表国家对行政单位国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政单位占有、使用国有资产的法律行为。

?行政单位国有资产管理暂行方法?〔2006〕

三、事业单位国有资产产权登记;〔一〕事业单位国有资产产权登记的概念

事业单位国有资产产权登记是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。

〔二〕事业单位国有资产产权登记的内容

1．单位名称、住所、负责人及成立时间；

2．单位性质、主管部门；;〔三〕企业国有资产产权登记的种类

企业国有资产产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。;第四节国有企业产权交易;2.产权交易是以企业的产权，包括所有权和经营权这一特定的企业财产权利和经营权利为标的而进行的一种交易行为。

3.产权交易一般是有偿的，转让方要收回企业产权的资产价值。

4.产权交易行为最终导致被交易企业产权结构的改变。

〔二〕国有企业产权交易的法律依据

?关于出售国有小型企业产权的暂行方法?，?关于企业兼并的暂行方法?，?关于加强国有企业产权交易管理的通知?，?关于加强企业国有产权转让;4.产权交易除国家有特殊规定者外，不受地区、所有制、行业和隶属关系的限制。

5.产权交易既要促进企业规模经济效益，又要防止形成垄断，以有利于企业之间的竞争。

6.交易商业企业的产权，不仅要考虑经济效益，还应考虑方便人民生活。交易时应统筹考虑经营范围和经营方向。

〔二〕产权交易的监督管理