《广告监测数据规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

陕西省地方标准《广告监测数据规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

为贯彻落实《中华人民共和国广告法》《广告监测工作指

南（试行）》《广告监测工作制度（试行）》等文件精神，进

一步规范我省各类广告活动，保护消费者的合法权益，建立健

全广告监测制度，提升广告监测工作水平和监管能力，陕西省

市场监督管理局下达了《陕西省市场监督管理局关于下达

2024年第二批地方标准制修订计划的函》（陕市监函〔2024〕

590号）地方标准编制计划，提出编制《广告监测数据规范》

（项目编号SDBXM241-2024）地方标准，该标准由陕西省市

场监督管理局提出并牵头，陕西省标准化研究院、西安市市场

监督管理局、宝鸡市市场监督管理局、延安市市场监督管理局、

榆林市市场监督管理局、安康市市场监督管理局、成都易播科

技有限公司和山东中联视听信息科技股份有限公司等单位参

与，共同起草完成。

二、目的意义

（一）本标准将有效衔接上级法律法规及规章政策，营造

我省广告监测监管领域良好的制度环境。

目前，我国建立了良好的广告监测监管制度环境，对广告

监测监管给出了明确的指引。《中华人民共和国广告法》确立

了广告活动的基本底线。《“十四五”广告产业发展规划》提

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出了“提高监管效能”“提升监管规范化、精细化水平”等重

点要求。《互联网广告管理办法》进一步明确了互联网广告重

点领域的监管规则。《广告监测数据规范》地方标准的提出是

对上位法律法规及政策文件的有力补充，联通了法规政策层面

与实际操作层面的可行之路，为我省广告监测平台建设统一化，

监测数据规范化奠定了良好基础。

（二）本标准将为我省各级市场监督管理部门规范和提升

广告监测监管工作效能提供了参考依据。

目前，由于国家、行业对于广告监测平台建设和数据规范

没有统一的要求，各级市场监管部门在广告监测数据采集、分

析、加工、共享等工作中缺少统一指导路径，降低了监测监管

工作效率。《广告监监测数据规范》地方标准将统一规范广告

监测数据的项目、内容、结构、格式以及数据分析和统计、结

果及运用的要求，为市场监管部门提高广告监测监管工作效能

提供保障。

（三）该标准为统一我省各级广告监测平台数据，实现数

据通用共享提供支撑。

目前，省级广告监测平台按照数据流分类，分为数据采集

平台、数据分析平台、数据应用平台。未来各市级广告数据监

测平台也将逐步发展壮大。这些平台之间的数据由于数据项目、

数据结构、数据类别及数据格式等方面的差异，目前存在各自

为政，难以完全实现数据互联互通和数据共享。《广告监测数

据规范》地方标准将不同平台的数据项目、数据结构、数据格

式进行统一，为搭建统一监测数据平台提供依据，也为进一步

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推动广告监测数据在各政务业务系统之间形成数据交互、共享

提供保障。

（四）该标准为营造规范市场秩序、建立广告信用监管体

系、助推广告行业高质量发展提供支撑和引领。

实施标准化管理，是广告行业发展的必由之路。通过制定

和实施该项标准，运用科学高效的工作方法，不仅能够形成公

开透明、规范统一的质量要求，还能够提升广告监测监管水平，

为依法查处违法广告行为、畅通信用监管渠道，建立广告企业

信用数据库，助力广告行业公平、健康有序发展提供支撑和保

障。同时，通过该标准实施，能够提高广告监测平台服务供应

商标准化服务水平，提升数据采集、数据整合、数据分析、数

据应用能力，以实现广告行业信用分类监管，为提升行业公信

力提供保障。

三、起草组构成和职责分工

（一）承担单位

主导单位：陕西省市场监督管理局

参编单位：陕西省标准化研究院、西安市市场监督管理局、

宝鸡市市场监督管理局、延安市市场监督管理局、榆林市市场

监督管理局、安康市市场监督管理局、成都易播科技有限公司、

山东中联视听信息科技股份有限公司

（二）工作职责

主导单位：负责牵头组织开展调研、起草、申报、征求意

见、送审和报批工作；组织召开标准制定工作中