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陕西省地方标准《广告监测数据规范》
(征求意见稿)编制说明
一、项目来源
为贯彻落实《中华人民共和国广告法》《广告监测工作指
南(试行)》《广告监测工作制度(试行)》等文件精神,进
一步规范我省各类广告活动,保护消费者的合法权益,建立健
全广告监测制度,提升广告监测工作水平和监管能力,陕西省
市场监督管理局下达了《陕西省市场监督管理局关于下达
2024年第二批地方标准制修订计划的函》(陕市监函〔2024〕
590号)地方标准编制计划,提出编制《广告监测数据规范》
(项目编号SDBXM241-2024)地方标准,该标准由陕西省市
场监督管理局提出并牵头,陕西省标准化研究院、西安市市场
监督管理局、宝鸡市市场监督管理局、延安市市场监督管理局、
榆林市市场监督管理局、安康市市场监督管理局、成都易播科
技有限公司和山东中联视听信息科技股份有限公司等单位参
与,共同起草完成。
二、目的意义
(一)本标准将有效衔接上级法律法规及规章政策,营造
我省广告监测监管领域良好的制度环境。
目前,我国建立了良好的广告监测监管制度环境,对广告
监测监管给出了明确的指引。《中华人民共和国广告法》确立
了广告活动的基本底线。《“十四五”广告产业发展规划》提
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出了“提高监管效能”“提升监管规范化、精细化水平”等重
点要求。《互联网广告管理办法》进一步明确了互联网广告重
点领域的监管规则。《广告监测数据规范》地方标准的提出是
对上位法律法规及政策文件的有力补充,联通了法规政策层面
与实际操作层面的可行之路,为我省广告监测平台建设统一化,
监测数据规范化奠定了良好基础。
(二)本标准将为我省各级市场监督管理部门规范和提升
广告监测监管工作效能提供了参考依据。
目前,由于国家、行业对于广告监测平台建设和数据规范
没有统一的要求,各级市场监管部门在广告监测数据采集、分
析、加工、共享等工作中缺少统一指导路径,降低了监测监管
工作效率。《广告监监测数据规范》地方标准将统一规范广告
监测数据的项目、内容、结构、格式以及数据分析和统计、结
果及运用的要求,为市场监管部门提高广告监测监管工作效能
提供保障。
(三)该标准为统一我省各级广告监测平台数据,实现数
据通用共享提供支撑。
目前,省级广告监测平台按照数据流分类,分为数据采集
平台、数据分析平台、数据应用平台。未来各市级广告数据监
测平台也将逐步发展壮大。这些平台之间的数据由于数据项目、
数据结构、数据类别及数据格式等方面的差异,目前存在各自
为政,难以完全实现数据互联互通和数据共享。《广告监测数
据规范》地方标准将不同平台的数据项目、数据结构、数据格
式进行统一,为搭建统一监测数据平台提供依据,也为进一步
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推动广告监测数据在各政务业务系统之间形成数据交互、共享
提供保障。
(四)该标准为营造规范市场秩序、建立广告信用监管体
系、助推广告行业高质量发展提供支撑和引领。
实施标准化管理,是广告行业发展的必由之路。通过制定
和实施该项标准,运用科学高效的工作方法,不仅能够形成公
开透明、规范统一的质量要求,还能够提升广告监测监管水平,
为依法查处违法广告行为、畅通信用监管渠道,建立广告企业
信用数据库,助力广告行业公平、健康有序发展提供支撑和保
障。同时,通过该标准实施,能够提高广告监测平台服务供应
商标准化服务水平,提升数据采集、数据整合、数据分析、数
据应用能力,以实现广告行业信用分类监管,为提升行业公信
力提供保障。
三、起草组构成和职责分工
(一)承担单位
主导单位:陕西省市场监督管理局
参编单位:陕西省标准化研究院、西安市市场监督管理局、
宝鸡市市场监督管理局、延安市市场监督管理局、榆林市市场
监督管理局、安康市市场监督管理局、成都易播科技有限公司、
山东中联视听信息科技股份有限公司
(二)工作职责
主导单位:负责牵头组织开展调研、起草、申报、征求意
见、送审和报批工作;组织召开标准制定工作中
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