文化产业管理研究.pdfVIP

文化产业管理研究

文化产业管理首先要对文化产品的属性、本质特征和价值形成等加以分

析和把握。

文化产品归根结底是生产的产物，属于精神产品。对文化产品和本质特

征的分析就是要揭示精神产品的经济学本质。人类劳动的一般成果——

不管它是人们通常所称的物质产品，还是精神产品，必然有两个基本要

素构成：一是精神内一是容，一是物质形式。

从价值形态加以分析文化产品的本质属性具备了精神产品基本特征的

产品称为“准精神产品”。人类产品中所包含的精神内容称为“泛精神

产品”。“准精神产品”中所包含的精神内容（也就是“泛精神产品”

中属于“准精神产品”的那部分内容），称之为“纯精神产品”。泛

精神产品或纯精神产品是无形的、抽象的，深蕴在可感物质形式的内部，

而准精神产品却是实实在在、具有特定物质外壳的客体、呈现方式多种

多样，所以研究文化产品就不可能撇开准精神产品而径直去探讨抽象的

泛精神产品。同样，我们也更不能仅限于研究准精神产品的各种具体形

式，而不上升到对泛精神产品的实质性考察。

文化产品作为一种准精神产品，其价值形态主要由其内在的精神内容决

定。这些精神内容包括了创意、技术、设计和名声等。这些精神内容可

以被复制后反复使用，却不会消耗。从文化产业管理的角度，作为管

理对象的文化产品和服务，又可以分为公共产品、准公共产品和私人产

品。

文化企业价值创造过程是对精神内容要素的创造、整合、生产和销售来

实现的。因此文化企业的管理与一般企业的管理有着很大差别，企业在

人力资源、财务、战略、组织发展、文化建设、项目管理等方面都会体

现出一定的特殊性。文化企业的中观管理层次包括两个方面的内容，

一是区域文化产业的发展与协调问题；二是文化产业各行业的管理与协

调发展问题。

宏观管理和调控的主体是国家，宏观管理的具体执行者是各级政府机构。

宏观调控是对需求和供给总量的调节和管理。

文化产业管理的基本原则、目标和手段

文化产业管理的基本原则

1、社会效益和经济效益相结合的原则

2、公益性文化事业与文化产业相分离的原则

3、民族文化艺术的传承和保护原则

文化产业管理的目标

1、宏观管理目标2、中观管理目标3、微观管理目标是指导组织的具

体经营管理活动，是组织战略管理的重要内容包括（1）建设组织发展

的资源基础，实现组织的可持续增长（2）形成科学合理的组织架构，

建立和完善组织的各项规章制度(3)培养一批德才兼备的管理骨干和业

务骨干(4)形成具有持续创新动力的组织文化

文化产业管理的主要手段

1、行政干预手段2、社会监督与引导手段3、法律调控手段4、经济

手段5、技术手段

文化产业的意识形态管理

文化产业的意识形态属性要求文化产业的发展要受到政府意识形态管

理的制约。从历史演变的角度来看，不论监管的内容、形式、还是方

法，都与媒介的技术发展紧密相关。

1、早期的文化监管手段着重于图书、报刊等纸质媒介的监管。

2、20世纪以后，着重于加强对新兴的广播、电影、电视产业的国家监

管。

3、20世纪90年代以后，世界各国着重于加强对网络媒体的监管。

文化产业的市场准入机制对文化产业的准入限制，是政府对文化产业

的直接干预

20世纪80年代中期，一些文化单位在以文补文工作中开展经营活动，

部分单位试行企业化经营管理，试行以经营承包责任制为主要形式的体

制改革，对发展文化产业惊醒了有益的探索，使文化产品和服务的商品

属性显露出来。

文化产业的行政管理

1政府对文化产业管理的必要性

对文化产业的行政管理是政府在完善的法律体系前提下，逐步转变政府

管理职能，通过制定规则、监督实施、完善基础、适度调控等相对间接

的方式，采用各种经济、文化和法律的手段对文化产业进行间接调控。

其必要性体现在以下三方面

（1）文化产业健康发展和资源合理配置的内在要求

政府对文化市场的宏观管理和调控，政府对文化产业的行政管理，是维

护市场秩序，维持市场公平和公正的重要保障，能够促使文化财政经费、

发展资金、基础设施等合理化配置，确保文化产业的将康发展。

（2）国家意识形态完整独立的需要

①文化产业是意识形态的重要载体，而主流意识形态是国家稳定的保证，

是文化安全的根本。②文化产业同国家形象相关联，树立国家形象的

是文化产业。总之，文化产业既有文化上的重要性，还有着经济上的

重要性，更有着提升国家竞争力的意义。政府对此应加以重视。

（3）促进文化体制改革的需要

我国文化产业处于计划体制向市场体制的转型过程，相关的政策法律体

系还不完善，需要政府通过相关的