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民主法治示范村(社区)建设规范
1范围
本标准规定了民主法治示范村(社区)建设的总则、组织建设、民主建设、法治建设、社会建设、否决条件、自查以及评估与改进的内容和要求。
本标准适用于行政村及城市社区的民主法治示范村(社区)建设工作。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T32000-2015美丽乡村建设指南
3总则
组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会建设和谐。
4组织建设
4.1基层党组织领导支持和保证村(社区)自治组织及其他社会组织有效开展工作,密切联系,解决实际困难,化解社会矛盾。
4.2村(居)民委会及其下属委员会设置符合规定,规章制度完善,定期开展村(居)民自治活动。接受乡镇(街道)司法所的指导,配合做好法治宣传、人民调解、社区矫正等基层法治工作,村(居)民委员会依法自治达标率达98%以上,社区居委会有效指导、监督社区管理服务站开展工作。
4.3新型农村金融组织、新型农民合作经济组织以及村(社区)社会组织健康快速发展,作用发挥明显。
4.4村(社区)“两委”班子团结协调,廉洁自律,奋发有为。
4.5村(居)民对基层党组织、自治组织和村(社区)社会组织建设满意度达90%以上。
5民主建设
5.1民主选举
5.1.1村(居)民委员会及时进行换届选举,程序合法,村(居)民的选举权和被选举权得到全面保
障。
5.1.2村(居)民委员会成员依法选举产生,按照规定及时推选村(居)民代表、村(居)民小组长和村(居)务监督委员会成员,对不称职村(居)民委员会成员按程序依法罢免。
5.1.3村(居)民对民主选举工作满意度达90%以上。
2
5.2民主协商
5.2.1村(社区)民主协商机制健全,村(居)民诉求表达、利益协调和权益保障机制得到完善,保证村(居)民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
5.2.2依托村(居)民会议、村(居)民代表会议等载体,采取村(居)民议事会、理事会、民情恳谈会等形式广泛开展协商。
5.2.3村(居)民和基层政府、社会组织、驻村单位等各类主体协商议事的渠道畅通。
5.2.4村(居)民对民主协商工作满意度达90%以上。
5.3民主决策
5.3.1民主决策机制健全,村(居)民代表数达到法定人数。
5.3.2实行事务公议,民主决策的内容、程序、规则等符合要求,保障村(居)民的事务决策权。
5.3.3村(居)民对民主决策工作满意度达90%以上。
5.4民主管理
5.4.1依法制定并及时完善村规民约、社区公约、村(居)民自治章程等民主自治制度,村(居)民自觉遵守。
5.4.2实行政务、事务公示,村(居)民依法广泛参与事务管理,保障村(居)民的知情权、参与权。村(社区)每年至少召开1次村(居)民会议,每季度至少召开1次村(居)民代表会议。
5.4.3村(居)民委员会公章、财务、用人用工等管理有序,台账资料完整,并有专人保管。
5.4.4村(居)民对民主管理工作满意度达90%以上。
5.5民主监督
5.5.1村(居)民利益表达机制健全,社情民意收集全面,反映问题渠道畅通,各类意见反馈及时,实际得到有效解决。
5.5.2村(居)民委员会及其成员主动接受监督和评议,村(居)民委员会向村(居)民代表大会报告工作。
5.5.3健全村(居)监督委员会,实行村(居)务公开制度,村(居)民的监督权得到全面保障。
5.5.4村制定集体审批程序,定期审计村级财务。
5.5.5每年对村(社区)党支部委员会及村(居)民委员会成员至少进行1次民主评议。
5.5.6村(居)民对民主监督工作满意度达90%以上。
6法治建设
6.1法治宣传
6.1.1落实普法规划,有学法教育年度计划。
6.1.2针对民主法治示范村,村民小组有法治宣传员,建立“法律明白人1)”包户制度。
6.1.3村(社区)建有法治宣传志愿者队伍,每年至少开展2次以上活动。
6.1.4建立法治学校,有年度教学计划、月度教学安排,每次课程有记录,每季度村(居)民法治课不少于1次,村(居)党支部委员会及村(居)民委员会成员有学法记录。
6.1.5建有固定法治宣传栏,全年更换法治宣传栏不少于12次。
1)具有加强法律意识、掌握较多法律常识、熟悉了解司法程序的村(社区)居民。
3
6.2法治文化
6.2.1建立固
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