《广告监测数据规范》（征求意见稿）编制说明.docx

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陕西省地方标准《广告监测数据规范》（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

为贯彻落实《中华人民共和国广告法》《广告监测工作指南（试行）》《广告监测工作制度（试行）》等文件精神，进一步规范我省各类广告活动，保护消费者的合法权益，建立健全广告监测制度，提升广告监测工作水平和监管能力，陕西省市场监督管理局下达了《陕西省市场监督管理局关于下达2024年第二批地方标准制修订计划的函》（陕市监函〔2024〕590号）地方标准编制计划，提出编制《广告监测数据规范》（项目编号SDBXM241-2024）地方标准，该标准由陕西省市场监督管理局提出并牵头，陕西省标准化研究院、西安市市场监督管理局、宝鸡市市场监督管理局、延安市市场监督管理局、榆林市市场监督管理局、安康市市场监督管理局、成都易播科技有限公司和山东中联视听信息科技股份有限公司等单位参与，共同起草完成。

二、目的意义

（一）本标准将有效衔接上级法律法规及规章政策，营造我省广告监测监管领域良好的制度环境。

目前，我国建立了良好的广告监测监管制度环境，对广告监测监管给出了明确的指引。《中华人民共和国广告法》确立了广告活动的基本底线。《“十四五”广告产业发展规划》提

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出了“提高监管效能”“提升监管规范化、精细化水平”等重点要求。《互联网广告管理办法》进一步明确了互联网广告重点领域的监管规则。《广告监测数据规范》地方标准的提出是对上位法律法规及政策文件的有力补充，联通了法规政策层面与实际操作层面的可行之路，为我省广告监测平台建设统一化，监测数据规范化奠定了良好基础。

（二）本标准将为我省各级市场监督管理部门规范和提升广告监测监管工作效能提供了参考依据。

目前，由于国家、行业对于广告监测平台建设和数据规范没有统一的要求，各级市场监管部门在广告监测数据采集、分析、加工、共享等工作中缺少统一指导路径，降低了监测监管工作效率。《广告监监测数据规范》地方标准将统一规范广告监测数据的项目、内容、结构、格式以及数据分析和统计、结果及运用的要求，为市场监管部门提高广告监测监管工作效能提供保障。

（三）该标准为统一我省各级广告监测平台数据，实现数据通用共享提供支撑。

目前，省级广告监测平台按照数据流分类，分为数据采集平台、数据分析平台、数据应用平台。未来各市级广告数据监测平台也将逐步发展壮大。这些平台之间的数据由于数据项目、数据结构、数据类别及数据格式等方面的差异，目前存在各自为政，难以完全实现数据互联互通和数据共享。《广告监测数据规范》地方标准将不同平台的数据项目、数据结构、数据格式进行统一，为搭建统一监测数据平台提供依据，也为进一步

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推动广告监测数据在各政务业务系统之间形成数据交互、共享提供保障。

（四）该标准为营造规范市场秩序、建立广告信用监管体系、助推广告行业高质量发展提供支撑和引领。

实施标准化管理，是广告行业发展的必由之路。通过制定和实施该项标准，运用科学高效的工作方法，不仅能够形成公开透明、规范统一的质量要求，还能够提升广告监测监管水平，为依法查处违法广告行为、畅通信用监管渠道，建立广告企业信用数据库，助力广告行业公平、健康有序发展提供支撑和保障。同时，通过该标准实施，能够提高广告监测平台服务供应商标准化服务水平，提升数据采集、数据整合、数据分析、数据应用能力，以实现广告行业信用分类监管，为提升行业公信力提供保障。

三、起草组构成和职责分工

（一）承担单位

主导单位：陕西省市场监督管理局

参编单位：陕西省标准化研究院、西安市市场监督管理局、宝鸡市市场监督管理局、延安市市场监督管理局、榆林市市场监督管理局、安康市市场监督管理局、成都易播科技有限公司、山东中联视听信息科技股份有限公司

（二）工作职责

主导单位：负责牵头组织开展调研、起草、申报、征求意见、送审和报批工作；组织召开标准制定工作中各阶段会议，包括开题会、内部讨论会、征求意见会、技术审查会；负责为

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标准制定工作提供资源保障。

参编单位：参与项目调研，完成标准草案、内部讨论稿、征求意见稿、送审稿、报批稿以及编制说明的起草工作；协助主导单位完成标准申报、征求意见、技术审查和报批工作；为标准制定工作全流程提供咨询建议。

四、主要工作过程

（一）开题讨论

2024年5月上旬，省市场监管局广告监管处组织召开了《陕西省地方标准广告监测数据规范制定工作》开题会。会议邀请了省标准化研究院、成都易播科技有限公司等单位。会议中，广告监管处就选题背景及意义、研究目标、研究内容、研究方法、组织分工、预期成果等进行了介绍和说明，参会单位也对选题进行了论证，并提出建议。会后，省市场监管局广告监管处组织成