物业服务基本要求编制说明.docx

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《物业服务基本要求（征求意见稿）》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本项目来源于陕西省市场监督管理局2023年度陕西省地方标准制修定计划项目。项目编号：SDBXM064-2023。由西安创业物业发展

有限公司主导制定。

（二）研究背景和意义

（1）研究背景

随着我省市场经济的发展和人们生活水平的提高，各类型物业项目越来越多，并逐渐成为人们居住、工作、生活中必不可少的一部分。人们对物业服务的质量水平也提出了更高的要求，物业服务基本要求的重要性更加凸显。

近年来，我省不断完善物业服务行业法规，进一步规范物业服务管理活动，保障业主、使用人和物业服务企业的合法权益。2019年8月1日陕西省发展和改革委员会、陕西省住房和城乡建设厅、陕西省市场监督管理局联合发布了关于印发《陕西省物业服务收费管理办法》的通知，规范物业服务收费行为。2021年5月27日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订《陕西省物业服务管理条例》，并于2021年10月1日起施行。

随着我省行业法规的愈加完善，急需标准化来持续引导和推进全

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省物业服务水平整体提升，实现物业服务管理行业的高质量发展。制定科学、合理、全面的物业服务基本要求，已成为我省当前物业服务管理市场和社会和谐稳定发展的迫切需要。物业服务基本要求的确立，是推动物业服务标准化活动的基础，进一步构建协调、统一的物业服务标准体系。

（2）研究意义

物业服务基本要求的研究意义在于推动整个物业服务管理行业的进步和发展。物业服务基本要求的确立有助于不同物业类型在物业服务管理上的一致性和逻辑上的完整性，也为有关物业服务企业制定企业标准时提供适当的参考。

首先，物业服务基本要求的研究能够厘清物业服务的边界，整体把控物业服务质量水平。物业服务管理企业在满足基本要求后，再进一步响应个性化、多元化的服务需求，提供更加专业、高效的服务。这不仅可以满足大多数业主、物业使用人对于一般物业服务的需求，还可以夯实我省物业服务行业的整体服务质量。

其次，物业服务基本要求的研究，与法律法规相辅相成，共同保障业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益。通过全面规定物业服务的一般内容和要求，可以有效避免服务过程中的纠纷和矛盾。通过标准的宣贯和推广运用，规范的物业服务可以确保业主、物业使用人的基本权益得到充分保障，进而实现物业的增值保值，提升物业使用人对物业服务的满意度和信任度。同时，物业服务企业的社会美誉

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度和市场竞争力获得提升，实现社会民生和谐稳定、经济欣欣向荣的多赢的效果。

最后，物业服务基本要求的研究可以促进我省物业服务行业的健康、均衡发展。通过制定统一的基本服务标准和规范，可以推动物业服务行业向标准化、专业化、品牌化方向发展。这不仅可以提高企业的经济效益，还可以提高行业的整体水平和竞争力，缩小经济发达低区与相对落后低区物业服务管理水平的差距、缩小头部物业服务企业与大多数物业服务企业综合服务实力的差距，以推动行业整体的创新和发展，为城市经济的持续发展提供有力支撑。

综上所述，物业服务基本要求的研究不仅具有重要的现实意义和紧迫性，而且具有深远的社会影响和行业价值。通过制定科学、合理、全面的物业服务基本要求，可以促进物业服务行业的健康发展、保障物业使用人的合法权益、提升服务质量和效率、提升物业服务企业的形象和竞争力，为城市的持续发展和繁荣做出贡献。

（三）主要工作过程

（1）准备阶段

2023年6月，西安创业物业发展有限公司作为主导单位，组织召开编制启动会。成立了以创业物业总经理贾砺为组长的《物业服务基本要求》地方标准起草编制小组，参会主要人员对标准框架结构设计、服务内容设定等方面按照地方标准特性要求进行了讨论，确定了《物业服务基本要求》编写大纲主要内容和起草人分工，制定了计划时间安排。

（2）调研阶段

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2023年7月起，编制小组开始进行调研工作。开展资料搜集与研究，通过全国标准信息公共服务平台、国家标准全文公开系统等检索平台查阅了与物业服务相关的标准、法规、本省及其他省市地方标准等资料，研究资料类型涉及物业服务管理相关领域的法律法规、国家/行业/地方/团体标准，书籍文献及企业内部管理资料等。

特别是对物业服务内容和要求进行全面深入调研。在分析研究的基础上，梳理出规范性要素，结合前期研究基础，形成标准框架，并修改完善。

（3）起草初稿阶段

2023年11月底标准编制小组完成《物业服务基本要求（工作组讨论稿）》的编制，分别于2023年12月、2024年2月两次召开专题讨论会，参与人员为创业物业标办成员、业务条线专家等，两次修订完善《物业服务基本