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农村教师队伍建设策略、方法和思路

一、目前农村教师队伍建设存在的问题

1、整体素质偏低

农村教师的整体素质偏低主要而且首先反映在其教学观念上。目

前相当一部分的农村教师知识老化，教学观念陈旧，教学方法单一，

难以适应教育改革发展的需要，尤其是很难适应素质教育和新课程

改革的需要。很多农村教师延续着“一本教材、一本教案、一支粉

笔”的传统教学模式。应试教育的思想根深蒂固，现代信息技术和

先进的教学手段鲜有涉足。农村教师大没有接受过教育学、心理学

的系统学习，因而对于学生缺乏整体性的认识，没有素质教育的意

识，谈不上促进学生全面发展。更谈不上发挥学生的主体性。

2、农村教师队伍管理体制不健全。

很多乡镇政府对学校教师的管理大多不是从教育的角度去管理，

不考虑学校教育活动的特殊性。随意地调配教师。造成了学校缺的

学科教师进不来，而不缺的教师却过剩，浪费了教育资源。有些乡

镇为了减轻财政负担，甚至不接收师范院校的毕业生，而宁愿找代

课教师，只是因为代课教师的工资低。

3、农村教师结构不够合理

农村教师队伍的结构不合理总体上表现为：学科结构上，主体学

科的教师多，新型学科的教师少；学历结构上，获得专科、高中学

历的教师多，获本科及以上学历的教师少；年龄结构上，年纪偏大

的教师多，年轻教师人数比较少。这种结构上的不合理同样制约着

农村教师队伍整体素质的提高。

4、农村教师流失较严重

农村学校教师流失主要表现在骨干教师的大量流失，一名骨干教

师的离开往往会带走学校的一批教师，而留下来的教师也多是迫于

无奈而情绪有所波动。农村中小学教师外流主要有这样几种方式：

第一种方式是向城镇且条件比较好的学校调动。一般有一定社会关

系的农村教师都会想办法去更好的学校，不愿留在偏远、贫困的农

村中小学；第二种方式是考研究生或公务员：第三种方式是到沿海

经济发达地区打工。农村中小学教师中有很多“半边户”，家属没

有工作，家庭负担过重。靠教书得到的工资不够养家糊口而不得不

“弃教从商”。农村学校大量教师流失，尤其是年轻骨干教师外流，

严重影响了农村中小学的教师队伍的质量。

5、农村教师培训机制不尽完善

农村教师素质的提高、师德的培养、观念的转变、学历与学力相

符合等等，都离不开教师的继续教育。而目前农村教师参加培训的

机会很少，虽然实施了“农村教师素质提高工程”，对大范围的农

村教师进行免费培训，但仅此一项措施还是远远无法满足广大农村

教师的实际需要。目前农村教师培训的主要问题表现为经费缺乏。

保障不力：机会较少，供不应求；培训方式单一；培训内容与实际

脱节等等。

6、农村尊师重教氛围还不浓

近几年来，农村教师在当地农民的心中的地位也大大降低。农民

认为农村学校的教学质量不好，教师的水平也不高，对孩子的前途

难有决定性保证，还不如在家务农或出外打工，因而对教育并不重

视，对当地的教师也并不尊重。师范生毕业后不愿到农村学校任教

也为农村教师的地位拉响警钟。由于受市场经济的影响，很多正规

师范院校毕业的学生希望到东部发达地区，沿海地区和大城市寻找

工作，他们觉得只有在经济发达的地方才能使自己学有所用。才能

出人头地。实现自己的理想，从来没有想过去农村。因而，农村教

师的职业缺少认同感，没有了职业认同感，地位随之便会降低，也

就得不到社会和公众的尊重。

二、建设农村教师队伍的思路

1、注重需求预测

需求预测原则，就是指在进行农村教师队伍建设过程中，必须对

农村学生数量、生源高峰、师生比、专任教师与非专任教师比、教

师周工作量、学生周课时数、班容量大小、人口地域分布、当地经

济发展水平、教师年龄结构和知识结构、教师自然减员率等因素加

以综合考虑，对所要培养教师的数量与质量及规格加以科学的预

测。目前对农村教师队伍建设的需求预测研究还做的很不够，这直

接导致了我国农村教师在数量上时而过剩，时而不足，在质量、规

格及学科结构上不适应社会的需求。极大的浪费了教育资源。

2、注重结构优化

所谓结构优化原则，是指在农村教师队伍建设过程中必须重视各

个要素与整体结构以及诸多要素间的比例合理、协调统一。优化农

村教师队伍建设应该考虑的要素及结构有：一是年龄结构，要求农

村教师队伍内部老、中、青三代应该有适当的比例。现今我国教育

界明显存在老、青年教师偏多的现象，特别是在农村中小学，这种

现象更为突出。二是性别结构，要求教师队伍中男女比例适当。目

前我国农村学校普遍存在女教师比例过高的现象，也应该引起