论教育在可持续发展中的地位和作用.pdfVIP

可持续发展的主体是人类社会，它包含经济、生态、科技、教育等方面的社

会各子系统的全方位的可持续发展。经济是可持续发展的基础和条件；生态是可

持续发展的前提和保障；科技是可持续发展的关键；教育是可持续发展的核心推

动力，构成社会可持续发展能力的基础部分，对可持续发展起着推动作用。正如

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《中国21世纪议程》所说：“发展经济以摆脱贫困，关键要依靠科学技术进步

和提高劳动者素质。发展教育是走向可持续发展的根本大计”。

1可持续发展战略是中国历史发展的必然选择

可持续发展是20世纪人类最根本性的观念变革，它既是现代生态系统基本

矛盾激化的自然结果，也是全人类21世纪共同利益的必然选择。中国面对21

世纪的机遇与挑战，同样要实现可持续发展，以确保综合国力在激烈竞争中得以

迅速提高。

1.1可持续发展是人类21世纪的共同选择

工业革命之前，由于能力的限制，人类不足以对环境造成太大的破坏，尚可

以持续生存和发展下去。而工业革命之后，人类改造自然的能力空前发展。当这

种能力滥用或不适当地运用时，便造成了诸如环境污染、生态失衡、资源枯竭、

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气候反常、核战争威胁等一系列严重的“全球性灾害”。在人类面临着这种“要

么共同生存，要么共同毁灭”的严重困境，经历着“走向灭亡的第一次体验”之

时，环保和经济学家们率先提出了可持续发展的理念。“可持续发展”观念一经

提出，就在全世界范围内广泛传播开来，这种源于环境保护的观念已不再仅仅局

限于经济学和环境学的范畴，而迅速成为一种得到国际社会广泛认同的全新的发

展观念，

1.2可持续发展是中国现代化建设的必由之路

中国作为一个发展中的大国，在生态环境较为恶化、人口压力十分巨大、经

济基础较为薄弱的前提下进行现代化建设，就必然要走可持续发展的道路。1994

年3月国务院发表了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境、与发展白皮

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书》，明确宣布在中国全面实施可持续发展战略，并制定了一系列可持续发展

的计划，主要内容是：第一，实施人口可持续发展战略，控制人口数量，提高人

口质量，优化人口结构，开发人力资源，增加人力资本存量，促进劳动力再生产

与物质资料再生产相协调。第二，实施资源可持续发展战略。合理开发、充分利

用和有效保护资源，尽快改变粗放型经营方式，建立集约型增长方式，保持资源

稳定持续的增殖能力和供给能力。第三，实施环境可持续发展战略。实行环境污

染与生态破坏的全过程控制。实现生态动态管理，最大限度的利用资源和减少废

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弃物、污染物。第四，实施科技可持续发展战略。以“科教兴国”为统领，面

向经济建设主战场，进行应用技术研究，将高新技术研究与基础科学研究结合起

来，坚持以教育为本，大力发展教育，大力进行智力开发，不断提高科技贡献率。

2教育对可持续发展的推动作用

2.1教育对可持续发展的直接推动作用

2.1.1教育促进国民素质提高

高素质的人既可以选择合乎人类最高利益的新发展观，又可以为新发展观的

实现作出积极的努力。要想全面实现社会的可持续发展战略，必须着力提高全体

社会成员的素质。

经济的发展离不开一定的资源，而资源就其形式来说大致可以分为自然资

源、资本资源、人力资源和知识资源四种。单纯以自然资源和资本资源的大量投

入来谋求经济的发展是许多国家包括我国都曾走过的道路。实践证明，这不是一

条可持续发展之路。要走可持续发展之路就必须把重点放在人力资源和知识资源

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的开发与利用上。《中国21世纪议程》明确指出：“中国劳动力资源丰富．．．．．．如

果不加以充分利用，不仅会造成人力资源的巨大浪费，而且还会消耗大量的生活

资料而为社会带来负担。因此，中国人力和人才资源的开发利用是可持续发展能

力建设的重要内容”。人力资源的开发有两种途径：一是通过人力资源的有效配

置、组合，从而使既有的人力资源发挥最佳效益，这是一种优化配置型的开发，

积极推进人才市场的培育，加大劳动制度、就业制度的改革等都是这种配置型开

发的有效途径；二是着力于人力资源质量、品位的提高，这是一种内涵型的开发。

大力普及教育，不断提高人口的受教育程度是这种内涵型开发的根本途径，也