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企业会计核算的困境与建议

一、会计集中核算信息失真

从当前会计的集中核算中心来看，还存在着会计集中核算信息失

真的情况。一是对收入的不确定。企业集团的资金来源非常广泛，收

入资金并没有按照企业会计集中核算制度的要求“收支两条线”管

理操作，核算单位报账员没有处理账务，搞不清单位收入情况。在支

出方面也存在不真实性，核算中心没有列支而核算单位要求列支的矛

盾很普遍。会计集中核算中心对单位单据进行处理，遇到票据不合法、

不合规的给予退回，导致了支出款项不能及时入账。没有统一的、规

范的会计支出核算程序，这样一来，造成了会计支出资金核算内容的

不准确性，时间一长集团企业就会存在很大的资金核算隐患。

在国有集团企业实行会计集中核算后，国有集团企业财务部门每

个会计人员负责的会计、业务范围加大，岗位的流动就容易造成会计

集中核算业务的短暂混乱，这在国有集团企业的会计工作中是绝对不

允许的。因此国有集团企业会计人员的岗位设置大多是相对固定的，

这造成了企业会计人员业务的单一、会计能力、处理问题的能力得不

到提高。

二、改进国有集团企业会计集中核算问题措施

（一）制定收支标准，统一资金管理

国有集团企业实现会计集中核算的过程中，需要根据国有集团企

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业自身的业务特点，合理的制定出支出标准。对于国有集团企业同类

支出用同一标准，防止出现双重标准的报账现象。飞利浦公司在会计

集中核算方面就做得很好，它采用了“收支两条线”的原则，通过对

子公司银行账户的管理、监控，使子公司收入和支出相互分开，充分

统筹利用资金，改变了资金分散使用的现象。在统一收入管理方面，

把公司所有的收入纳入集团收入账户，收入账户不做支出使用，飞利

浦公司每天归结子公司的收入账户资金情况，通过现金池来统一管理

资金。

（二）完善内控制度

要想有效地实施会计集中核算体系，需要在国有集团企业各个方

面进行内部控制建设。不管是公允值的辨别，还是关联方信息的披露，

这些都需要国有集团企业有一个公开化的、科学化的、执行有力的内

部控制系统。它也是贯彻国有集团企业内部相关的会计准则、加强国

有集团企业的会计集中核算、保证会计信息质量完整的必然需求，还

可以从源头上遏制国有集团企业的会计造假现象。内部控制制度研究

者需要摒弃传统的会计核算思想，发散思维，创新出新的领域，深入

到基于集团的内部进行分析调查研究，研讨出问题出现的根源和相关

的解决途径，然后变理论知识为实践经验。

国有集团企业要想实现很好的盈利，必须有一套完善的会计核算

内部控制制度，管理好国有集团企业的会计工作，保证会计信息流的

准确性，为信息使用者提供有效的会计信息。根据现在国有集团企业

会计法的相关规定，需要对会计账簿进行合理设置，保持会计账簿的

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真实性、完整性。例如，北京银行实现会计集中核算制度后，大幅提

高了全行的劳动生产率，实现了全行资金的集中清算，实现了全行损

益的集中核算，实现了全行会计信息的统一，从劳动组织上将北京银

行的经营管理同会计核算工作相互独立，也为会计监督创造了有利条

件，使会计内控制度得到落实。

（三）处理好财务与会计、监督与服务的关系

很长时间以来，国有集团企业的财务和会计部门是融合的，这种

方式有优势的地方，也有缺陷的地方，因为一些国有企业集团的会计

工作取代了财务工作，财务管理部门不能很好的发挥自己的效用，导

致了国有集团企业的财务管理环节薄弱。国有企业集团实行会计集中

核算，可以把会计核算工作和财务管理工作相互分离，让会计核算中

心负责会计核算、会计管理的工作，财务管理工作需要在单位领导人

安排下统一组织实施。在财务监督与服务方面，还需要加强领导。国

有集团企业的会计委派制作为新事物，当触及相关领导的既得利益时

可能会遇到一些阻力，出现一系列的问题。这就需要加强各个方面的

联系，形成整体联动的功能。国有集团企业的会计从业人员，需要树

立服务第一的意识，努力提高自己的业务水平，做到服务到位，监督

到位。

（四）加强会计审计监督

财务会计监督审核是财务管理中一项非常重要的工作，它所提供

的财