长三角一体化背景下民营企业高质量发展的困境与对策研究.pdfVIP

长三角一体化背景下民营企业高质量发展的

困境与对策研究

作者：林慧竹

来源：《商场现代化》2022年第09期

摘要：长三角一体化是以上海作为发展核心，苏州、杭州、南京为发展主体，江苏和浙

江为双翼进行经济发展的地区模式。自从改革开放以后长三角地区的经济发展呈现出突飞猛进

的势头，科技力量突出，城市之间联系较多，带动了很多地区的经济发展，这为我国的经济形

势大好发展奠定了一定的基础。长三角地区的经济发展离不开中小企业的发展，民营企业是中

小企业的中坚力量，因此促进长三角地区民营企业的发展也是促进长三角地区的经济发展。当

前，长三角地区的民营企业发展面临着较多的困难和挑战，文章就民营企业当前的困境进行浅

要分析并且根据当前国际经济发展形势提出相应的解决对策，希望能够为长三角地区民营企业

的更好发展提供一定的理论基础。

关键词：长三角一体化;民营企业;高质量发展

一、前言

长三角地区是中国经济发展最快的地区之一，也是亚太地区的重要经济展示区。长三角地

区的经济发展离不开数以百万计的中小企业的发展，它们共同推动了长三角地区一体化的经济

发展模式，为长三角地区增加了无数的就业机会，加快了长三角地区经济、产业、科技的发

展，促进了长三角地区产业结构的调整和优化。民营企业的发展为长三角地区的发展带来了更

多的经济价值，增加了长三角地区的销售收入、科技附加值，大大提高了地区的税收。大量民

营企业的发展，促进了长三角地区产业发展结构的调整，不仅使各产业做大做强，而且逐步出

现了新的产业研发，促进了经济、技术、文化的发展进步和企业的创新。民营企业在长三角经

济一体化的背景下逐渐形成规模，为长三角地区带来更多的经济竞争力和科技活力，不断为长

三角地区的经济发展注入蓬勃的力量。

因此，本文基于产业发展相关理论，具体探讨长三角一体化背景下民营企业发展的现状与

困境，并提出解决对策，以期帮助县级政府优化营商环境，提升长三角一体化背景下民营企业

发展能力，促进长三角经济高质量发展。

二、长三角一体化背景下民营企业发展的现状分析

民营企业要素资源的跨省1.域流动

一方面，各区域政府普遍拥有强烈的“优越感”，这一点在中心区域政府的目标及其顶层政

策设计当中表现得尤为突出，各省市所出台的政策制度当中仍旧能够明显地看出本地保护的意

味，这无疑会大大增加想要进入这些城市进行创业创新的民营企业的经营成本，为维护自身利

益，这些企业或许会取消这一计划。另一方面，长三角区域内各省、市一体化水平并不相同，

如浙江与上海较早创建了自由贸易区，且目前运作较为有序、稳定;2019年8月，江苏省也获

批可建立自由贸易区;2020年8月，安徽省获批可建立自由贸易区;如此一来，针对国家制定的

开放型经济法律法规，三省一市在具体执行过程中必然会有所不同。除此之外，现阶段长三角

区域内所设立的产业发展专项计划共计十多项，在政策及资金方面的扶持力度也比较大，不过

这些计划大多是以区域内现有的产业布局为依据而制定的，已落地且较熟悉政府政策的企业更

能够从中受益，但除此之外的企业则很难获益，缺乏普惠性。

长三角区2.域营销环境差异

江苏、浙江、安徽及上海四省市自2018年9月开始就先后制定和实施了多条政策措施，

旨在让营商环境得以进一步优化。仔细分析这几个省市所出台的措施制度可发现，其总体上大

同小异，不过具体表述是有差异的，力度也有所不同，且各省市都有着不同的执法环境及执政

水平，最终形成的营商环境也有所不同。就拿“最多跑一次”、“一网通办”等政务服务来说，这

都是三省一市当前所极力推行的政策，不过落实在具体的流程方面却各有不同，并未达成统

一，仍旧存在跨区域执法难的问题，导致外地民营企业进入之后的国民待遇政策获得感受到了

不利影响。

企业发展3.信息平台共享机制

缺乏完善的公共信息服务平台，致使民营企业的精准决策受到不利影响。现阶段，我国在

推进长三角区域深度合作的过程中已经形成了长三角区域合作办公室的新型机制，面对不同

省、市不同的利益诉求，省级层面也能够通过沟通交流和协调的方式来尽可能寻求破解方案，

相互之间稳步推进与合作共赢的常态机制也已形成。然而，该常态机制现阶段并未向市级层面

延伸，且尚未搭建起一个权威的公共服务平台来及时披露该常态机制的运作过程及其相關信

息，导致许多民营企业家很难去获取和了解相关信息，在参与长三角区域深度合作过程中阻碍

重重，要想做出精准预判及决策更是难上加难。

三、长三角一体化背景下民营