《地理标志产品质量要求+清涧红枣》（征求意见稿）编制说明.docx

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《地理标志产品质量要求清涧红枣》标准编制说明

一、工作简况

1、制定标准的必要性和意义

清涧红枣栽培的历史悠久，栽培历史有四千年，《战国策》中有“北有枣粟之利，民虽不细作，枣粟之利，足食于民”的记载，境内千年枣树依然可见。清涧县地处黄河红枣产区的中心，是公认的红枣优生区，主要分布在县境的黄河、无定河沿岸。该地区靠近黄河、无定河，土壤肥沃，微量元素丰富，且土壤中含有沙粒，疏松透气性好，微生物活跃，有利于枣树根系发达，植株健壮，结果多而个大，产量高，品质优，使其成为优质红枣的最佳生产基地。清涧县属暖温带半干旱气候区，年日照时数2722.9小时，日照百分率61%，年辐射量142.2kW/厘米。年平均气温9.6℃,极端最高气温38.1℃,极端最低气温-22.6℃,无霜期177天，气候条件适宜枣树的生长发育。所产红枣个大、核小、皮薄、肉厚、甘甜爽口，别具风味，富含多种营养成分。1995年，清涧县被国家农协会首届百家特产之乡评委会授予“中国红枣之乡”。1991年，清涧木枣被评为全国七大优良干制品种之一。2007年，中国果品流通协会授予清涧“中国优质红枣基地重点县”称号。2009年，清涧县被中国社科院评为“中国百县（市）优势特色红枣生产基地”。2008年12月24日，原国家质检总局批准对“清涧红枣”实施地理标志产品保护

2015年红枣林面积超过80万亩，其中盛果林38万亩，无公害、矮密丰枣林面积20万亩，年产红枣20万吨。然而，2017年由于传统的木枣、团枣、牙枣等老品种红枣在市场上缺乏竞争力以及陕北连续的灾情致使红枣歉收，来该县采购红枣的客商逐渐减少，清涧红枣的销售受到一定影响。

为了推动红枣产业发展，清涧县采取了一系列措施，如品种改良（引进蟠枣等新品种）、推进红枣“双降”改造、发展红枣深加工等。经过多年发展，目前清涧拥有红枣规上企业20家，培育红枣品牌9个，2019年产值16.06亿元，红枣畅销全国50多个大中城市，并出口美国、日本及东南亚地区，形成了“接二连三”

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全产业链。

在2008年国家对“清涧红枣”批准成为地理标志产品保护之后，由于宣传、研发等措施的不到位，清涧红枣这一地理标准产品并没有制定相关的标准，对其进行标准化、产业化的指导，所以清涧红枣在标准化生产经营方面还存在一些问题。清涧红枣地理标志产品属于公共产品范畴，人们享受地理标志产品的利益，但同时生产经营主体大多是农户，规模小，经营分散，导致清涧红枣标准化程度低，产品品质参差不齐。对产品的宣传动员不够，导致清涧红枣地理标志产品保护工作比较滞后，清涧红枣地理标志产品基地规模化、标准化、专业化程度不高。

标准的制定是提升地理标志产品品牌品质、扩大产品市场影响力的重要途径。清涧红枣地理标志产品标准的制定能够严格规范清涧红枣地理标志产品质量要求、生产经营全过程，指导企业从产地环境、栽培技术、质量要求，到检验检测方法和包装、标志、贮存等各个环节，既有利于把好生产质量关，也有助于保证清涧红枣在生产环节中符合相关技术规程，以便全方位提升清涧红枣地理标志产品的质量水平。

《地理标志产品质量要求清涧红枣》地方标准的制定，有利于引导农民按照标准组织生产，促进清涧红枣的标准化种植，更好地规范清涧红枣的生产、加工，引导行业的健康发展，也给农户带来利益最大化，对清涧红枣产业发展以及推动临潼经济的发展具有重大意义。

2、任务来源、起草单位及主要起草人

本标准任务来源于《陕西省市场监督管理局关于下达2024年第一批地方标准制修订计划的函》（陕市监函[2024]276号）。

起草单位：清涧县红枣技术推广站、清涧县林草火灾防治中心、西安市质量与标准化研究院、延安市食品检验检测中心、清涧县林木种苗工作站、榆林林业产业开发中心、清涧县市场监督管理局、清涧县农机推广中心、清涧县北国枣业有限责任公司等。

主要起草人及相关任务分工：

姓名

职称/职务

主要工作

黄延安

高工/站长

工作协调

张耀武

正高工/副院长

主持编写

高延伟

高工/科长

起草编写

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高晋

工程师/主任

主持编写、试验验证

李靖

高工/站长

工作协调

霍保宏

工程师/副站长

工作协调

惠宁

工程师/副站长

编写、工作协调

王艮艮

高工

工作协调、编写资料搜集

李润霞

高工

编写、试验验证

刘庆龙

高工

编写、试验验证

王伟

工程师

试验验证

张宇

高工

试验验证

白宇

工程师

试验验证

李文越

工程师

试验验证

白利

农艺师

编写、试验验证

3、主要起草过程

（1）从接到本标准修订任务开始，我们成立了《地理标志产品质量要求清涧红枣》标准制定工作小组，明确工作指导思想，制定工作方法和原则，确定标准制定