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有限空间作业安全管理办法

第一章总则

第一条为加强各单位有限空间作业安全管理，预防和减少生

产安全事故，保障作业人员的安全与健康，按照安全生产法》等

国家相关法律、法规、条例、规范及集团公司《有限空间作业安

全管理办法》要求，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司所有存在有限空间作业的单位（以

下简称“各单位”），各业务部门、直属中心。

第三条本办法所称有限空间（也称受限空间），是指封闭或

者部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作

场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量

不足的空间。

第四条有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设

备3类：

（一）地下有限空间，如地下室、地下仓库、地下工程、地

下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查

井室、沼气池、化粪池、污水处理池等。

（二）地上有限空间，如尿素仓、料仓等。

（三）密闭设备，如酸碱罐、储水箱、烟道、除氧器、汽包、

管道、锅炉、储气柜等。

第五条有限空间作业是指人员进入或探入有限空间实施的

作业。

第二章职责分工

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第六条安全监察部负责各单位有限空间作业安全管理的监

督检查和考核工作。

第七条按照“三管三必须”原则，各业务主管部门负责主管

业务范围内有限作业的安全管理。

第八条各单位是本单位有限空间作业安全的责任主体，负责

建立本单位有限空间作业安全管理制度；负责本单位有限空间作

业安全管理。

第三章有限空间作业安全管理

第九条各单位要建立健全有限空间作业安全管理制度和安

全操作规程。有限空间作业安全管理制度应纳入单位安全管理制

度体系统一管理。可单独建立也可与相应的安全管理制度进行有

机融合。

第十条各单位应对有限空间作业分管负责人、安全管理人

员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行

专项安全培训并做好记录。培训内容主要包括：有限空间作业安

全基础知识，有限空间作业安全管理，有限空间作业危险有害因

素和安全防范措施，有限空间作业安全操作规程，安全防护设备、

个体防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处

置措施等。

第十一条有限空间作业监护人员应经培训考核合格，持证上

岗作业。

第十二条各单位应当对本单位的有限空间进行辨识，建立有

限空间管理台账（示例参见附件1），并及时更新。

第十三条辨识出的有限空间应在其显著位置设置安全警示

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标志或安全告知牌（示例参见附件2和附件3）。

第十四条各单位应根据有限空间作业环境和作业内容，配备

气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用

品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。应设

置专人负责设备设施的维护、保养、检定、报废和更换等工作，

发现设备设施缺失或影响安全使用时，应及时补充、修复或更换。

第十五条各单位应根据有限空间作业的特点，制定有限空间

作业安全事故专项应急预案或现场处置方案，定期组织培训，确

保有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员以及应急救援

人员掌握应急预案内容。有限空间作业安全事故专项应急预案应

每年至少组织1次演练，现场处置方案应至少每半年组织1次演练。

第十六条各单位将有限空间作业发包给其他单位实施的，

应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的作业单位，并

对作业单位的安全生产条件进行审核和存档保存。要求如下：

（一）各单位应与作业单位签订有限空间作业安全生产管理

协议，并对作业单位有限空间作业安全生产工作统一协调、管理，

开展安全检查，发现安全问题的，应及时督促整改。

（二）作业单位应开展有限空间作业风险辨识，制定控制措

施，组织相关人员学习培训。

（三）各单位应对发包的有限空间作业按照规定进行作业审

批，并留存作业审批材料。