1_附件：宜兴市工业企业安全生产风险报告工作实施方案.docxVIP

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宜兴市工业企业安全生产风险报告工作

实施方案

为认真贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（省政府令第140号，以下简称《规定》）要求，切实做好宜兴市工业企业安全生产风险报告工作，制定本实施方案。

一、目标任务

全面推进工业企业安全生产风险报告工作，压紧压实企业开展安全风险辨识、落实管控措施、报告较大以上风险的主体责任。全面摸清全市工业企业的安全风险分布状况，建立健全较大以上风险档案，形成安全生产风险基础信息数据库，各地、各相关部门运用风险数据指导督促企业改进工艺、加强管理，提升本质安全水平，遏制事故发生。

二、实施范围及对象

（一）实施范围

《江苏省工业企业具体行业目录（2021版）》中所包含的所有企业。主要包括：B采矿业，C制造业，D电力、热力、燃气及水生产和供应业，三个门类06至46大类的企业；G交通运输、仓储和邮政业门类中57管道运输业大类的企业，594危险品仓储中类的企业。具体定义按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）执行。

（二）实施对象

1.规模以上工业企业：具体名录以省系统企业名单为准。

2.规模以下工业企业：列入本市统计部门2020年规模以下工业企业年报名录的企业，由市统计局提供。

三、进度安排

工业企业安全生产风险报告工作分为动员部署、重点推进、全面完成3个阶段实施，2021年6月15日前规模以上工业企业全面完成报告，12月15日前所有工业企业完成报告工作。

（一）动员部署阶段（2021年2月底前）。市安委办成立工作专班，工作专班办公室设在市应急局，具体负责统筹协调推进风险报告工作。各地和市各有关部门根据目标任务，制定本地、本部门具体的工作推进计划，层层发动、广泛动员。根据注册信息向企业主要负责人推送风险报告工作的相关短信；通过“微信公众号”“门户网站”等形式，细化分解宣传内容；对企业主要负责人和有关责任人员开展专题培训。各部门要加强本行业领域监管执法人员的专项业务培训。

（二）重点推进阶段（2021年2月至2021年6月底）。各地和市各有关部门按照名录确定本地、本部门重点推进的企业名单，建立责任体系，明确责任部门和责任人，在前期组织开展规模以上企业风险报告工作的基础上，进一步加强宣传和推进力度，通过“百团进百万企业千万员工”的形式强化宣讲相关内容，运用好“大数据+网格化+铁脚板”的方法，发挥村（社区）网格员作用，逐家通知、逐家确认，确保每家企业都有专人负责。可以采取专家技术服务团等形式，指导督促企业按照要求全面辨识安全风险、评估风险等级、制定并落实管控措施，成熟一家，报告一家，完成一家。

各地和市各有关部门按照安全生产分类分级办法的规定，全面督促指导企业填报录入安全风险。6月15日前，规模以上工业企业必须完成填报；同步推动规模以下企业填报工作，为年底前全面完成目标任务争取足够的时间。

（三）全面完成阶段（2021年7月至12月底）。各地和市各有关部门要通过召开现场会、推进会等形式，以点带面，分行业、分领域推动所有工业企业进行风险报告。鼓励行业协会、社会服务组织、高等院校、科研和保险机构、托管机构等第三方服务力量参与安全风险辨识管控技术服务工作，重点加强对规模以下企业的帮助和指导，提高风险辨识管控工作的专业化、科学化水平。定期公开曝光一批没有按照要求开展风险辨识、落实管控措施、进行风险报告的案例。相关监管部门加大执法检查力度，强化联合惩戒、信用惩戒、行刑衔接，持续推动风险报告规定的常态长效落实。

1.选树示范企业。各地和市各有关部门要选树一批覆盖各主要行业的风险报告示范典型，组织开展推广，“以点带面”，推动整体工作进展。（7-8月）

2.全面推进。各地和市各有关部门要根据工作总体进展情况，组织开展专项督查和执法检查，通过查办和宣传典型案例，全面推进工业企业风险报告，确保本地、本行业的时序进度。（7-12月）

3.总结评估。各地和市各有关部门分别对本级工业企业安全风险报告工作进行总结评估，通报情况。（2022年1月底前）

四、工作措施

（一）强化组织领导。各地和市各有关部门要充分认识风险报告工作的重要意义，提高政治站位，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统一思想，精心组织。各地要明确专人负责，统筹推进本地区风险报告工作。各地政府主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，要将工作所需经费列入相应年度财政预算予以保障，并足额拨付到位，确保风险报告工作如期顺利开展。

（二）强化宣传教育。各地和市各有关部门按照“谁执法谁普法”的原则，进园区、进企业，开展主题普法宣讲，解读《规定》的具体内容和要求，介绍较大以上安全生产风险目录，演示全省统一的安全生产风险报告系统，督促企业将安全风险辨识管控及报