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强化风险意识加强合同管理

社会主义市场经济是法治经济，这就要求作为市场

经济主体的企业必须在法律规定的范围内依法经营、依法管

理、依法开展业务。法律活动贯穿于企业的每一项经营活动

中，由此使得企业的日常经营活动面临着各种各样的法律风

险。如果企业对此不加以重视、不进行必要的预见和防范，

没有任何的规避和化解方法，一旦风险出现，其后果往往是

企业难以控制的。因此，任何企业要健康成长，在日常的工

作中都必须重视法律基础工作，重视风险的防范和化解，强

化风险意识，在企业中建立起完善的法律风险防范机制。

法律风险成因及防范

对于企业而言，法律风险成因复杂，主要有以下三

个方面：一是部分企业法制建设基础工作还比较薄弱，没有

充分认识到加强企业法制建设对防范企业经营风险的重要

性，企业法制建设不积极、不主动。二是企业防范法律风险

的意识仍然不强。主要表现在一些重大投资决策、重大经营

活动或企业改制工作等企业重大活动进行时，法律观念淡

薄，缺少法律工作人员的参与。有的单位虽设立了法律事务

机构，但其作用仅限于事后补救，以处理企业法律纠纷为主，

企业法律工作机构没有发挥应有的作用。三是一些企业依法

经营的意识不够，或因法律意识淡薄不自觉地违法经营，或

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存在钻法律空子的侥幸心理，有意打“擦边球”。所以，防

范企业法律风险，就要从日常工作做起，通过对经营管理全

过程的跟踪，进行法律风险监控，以保障企业持续健康发展。

法律风险防范涉及企业经营管理、战略发展的各个

方面，而合同是企业经营行为中最基本的法律文本。企业在

生产、管理、经营和其他活动中形成的各种法律关系，大多

是通过各种合同来体现的。合同既是企业从事经济活动、取

得经济效益的纽带，也是产生纠纷的根源。合同管理中的法

律风险是企业风险的重要组成部分，加强合同管理是防范企

业法律风险的基础性工作。因此，企业加强风险防范机制建

设，必须重点抓好以事前防范、事中控制为主，事后补救为

辅的合同管理制度的建立。

现代合同管理概念及模式

现代合同管理指的是围绕包括合同的审批与签订、

履行、变更、终止、违约处理等全过程所进行的计划、组织、

指导、监督和协调，并顺利实现经济目的的一系列活动。这

种合同管理不再只包括简单的要约、承诺、签约等内容，而

是一种全过程、全方位的科学管理。

在构建合同管理体系之前，应当全面梳理企业的合

同风险。从客户分类、业务分类、交易模式分类出发，综合

考虑产业链风险、政策法规风险及其他可能产生的风险，对

企业的合同类别进行全面梳理，实施法律风险的分类管理。

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同时，在对企业不同类型的合同进行归类分析的基础上，建

立合同模板，也就是合同规范文本，并对合同模板使用的具

体操作和操作过程中可能存在的法律风险进一步作出详细

描述。

经过以上准备工作，再着重从流程管理角度做好以

下几项工作，便会逐渐形成一个比较完整、规范的企业合同

管理体系。

建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化，

首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使

管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同

的归口管理，合同的资信调查、审批、签订、登记、备案程

序，法人授权委托管理办法，合同示范文本管理，合同专用

章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，

合同管理人员培训，合同管理奖惩与考核等。通过建立现代

合同管理制度，做到管理层次清晰、职责明确、程序规范，

从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控

制状态之中。

加强法制教育和合同管理人员的培训教育。组织企

业人员进行法律法规知识的学习，提高全员法律素质，尤其

是增强领导层的依法治企意识，使法