《动力电池产业链“一类事”服务规范》编制说明.docx

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《动力电池产业链“一类事”服务规范》

编制说明

一、标准编制背景

政务服务增值化改革是省委省政府继“最多跑一次”、数字化改革之后，部署开展的又一项重大改革，是推动“最多跑一次”和数字化改革融合升级的重大改革成果。去年4月，省委书记易炼红首次提出“加快从便捷服务到增值服务的全面升级”，增值服务成为我省营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。同年10月，中共浙江省委办公厅省政府办公厅印发《关于推进政务服务增值化改革的实施意见》的通知，提出：推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级，持续提升政府服务力，全力打造营商环境最优省。2024年1月，《浙江省优化营商环境条例》正式出台，要求：在基本政务服务便捷化基础上,整合政务服务、社会服务和市场服务功能,构建增值服务体系,为市场主体提供精准化、个性化衍生服务。

2023年10月7日，国务院总理李强在浙江调研期间，对浙江优化营商环境、促进民营经济发展等做法表示肯定，并强调，要从企业需求出发，持续优化政务服务，调动社会资源，做好科创、金融等增值服务文章。2024年1月16日，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）提出，拓展增值服务内容。依托线上线下政务服务渠道，打造定制化、

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套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。

为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展的决策部署，深化推进营商环境优化提升“一号改革工程”，衢州在政务服务增值化改革赛道上走深走实。2023年7月，衢州成为全省政务服务增值化改革试点之一，通过深入推进试点工作，扎实抓好“民营经济32条”落地转化，全力打造衢州“五链”融合增值服务品牌。2023年10月，全省政务服务增值化改革现场推进会在衢州召开，会议明确了主攻方向、聚焦关键节点，扎实做好增值化改革的各项工作，为“民营经济32条”落地见效提供强大改革动能。2023年12月，中共衢州市委办公室衢州市人民政府办公室印发《关于建立衢州市“企呼我应”涉企问题高效闭环处置机制的实施方案》（衢委办发〔2023〕41号），着力建设“企呼我应”涉企问题高效闭环处置机制。

动力电池产业是衢州的标志性产业之一。近年来，衢州市以打造六大标志性产业链为核心,全方位推进产业基础再造和产业链提升，全力建设国际国内先进制造业集群。两年时间里，已有5家超百亿元新能源锂电池产业链项目落户衢州，新能源产业也成为当地工业发展的一块“金砖”。产业的发展，需要以“五链”融合为主抓手，构建全产业链全生命周期的政务服务体系。

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当前衢州政务服务增值化改革工作虽然全面覆盖，但是围绕动力电池产业链形成全链条、全天候、全过程的精准、便捷、优质、高效的为企服务新生态还存在一定短板，包括增值服务尚未集聚、服务供给有待加强、服务质量有待提升等堵点难点问题。本标准针对以上问题，一是明确企业招引、项目落地、经营发展、企业退出等服务环节及105项动力电池产业链“一类事”服务清单，解决增值服务尚未集聚的问题。二是明确中心服务、平台服务、上门服务三大服务模式，解决服务供给有待加强的问题。三是明确需求收集、协同办理、跟踪评价、综合分析的服务提供流程，形成高效闭环解决机制，解决服务质量有待提升的问题。

本项目将动力电池产业链“一类事”工作成果进行标准转化，一是发挥着标准化的总结提炼作用，通过对动力电池产业链“一类事”工作中服务内容、服务模式、服务保障等进行标准化研究，以精准化、定制化、衍生式的服务，实现动力电池产业链的铸链、强链、延链、补链，增强政府服务力，助力企业竞争力提升。二是发挥了标准化的复制推广作用，通过制定原创性、高质量的团体标准，不断扩大衢州动力电池产业链“一类事”工作影响力，对外输出可学可看且行之有效的实操样本，推动政务服务高质量发展。

二、标准制定工作概况

（一）项目来源

2024年10月12日，衢州市信用和营商环境促进会发布《关于同意〈动力电池产业链“一类事”服务规范〉团体标

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准立项的函》（衢信促会〔2024〕12号），同意对《动力电池产业链“一类事”服务规范》团体标准予以立项。

（二）主要工作过程1.成立标准起草组

本标准主要编写单位有：衢州市营商环境建设办公室、浙江省长三角公共服务标准化研究院、衢州市经济和信息化局、衢州市发展和改革委员会。

本标准由衢州市营商环境建设办公室全面主持，