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中国民航业发展现状

从新中国成立至今，我国民航业取得了长足的进展。特别是改革开放30年来，市场化

改革循序渐进，促使我国民航业在航空运输、通用航空、机队规模、航线布局、法规建设，

以及运输保障等方面实现了持续快速发展，取得了举世瞩目的伟大成就。从2005年开始，

我国航空运输总周转量排名世界第二位，并连续三年保持这一位置，成为当今世界名副其实

的航空运输大国，在中国经济社会发展和世界民航事业发展的进程中，扮演着愈来愈重要的

角色。

总体看，中国民航业在较长时间内仍处于成长期，目前航空运输经济方面还有不少薄弱

环节，在数量和质量上都还不能充分适应改革开放和经济社会发展的需要，同民航发达国家

相比存在诸多差距，使得航空运输发展尚不能很好地适应我国全面建设小康社会的需要，不

能很好地适应世界航空运输发展的大趋势。

随着中国经济在世界经济中地位的日益提高，中国航空业也在国际航空市场中崭露头

角。国际航空业发展的五大趋势对中国航空业的改革和发展有极大的借鉴意义。第一，放松

管制和航空运输自由化是全球性的大趋势；第二，竞争自由化和航空业跨国联合经营的趋势

并存；第三，做强、做大的国际运行模式加快了全球资源整合；第四，国际航空货运业发展

是促进航空业发展的重点；第五，以机场商业化运作提高航空业的地面服务质量。

二、中国民航业市场SWOT分析

(一)优势分析

一是国内航空运输持续快速增长，成为国民经济的重要组成部分。截至2008年底，我

国民航全行业累计完成运输总周转量达到361亿吨公里、旅客运输量1.85亿人、货邮运输

量396万吨，分别是1978年的120.5倍、80.5倍和61.9倍，从1978～2007年，年均增长

分别为17.9%、16.3%和15.4%。航空运输总周转量和旅客周转量(不含香港、澳门、台湾地

区)在国际民航组织(ICAO)缔约国中的排名均从1978年的第37位直线上升，2005年、2006

年、2007年连续三年高居第二位。航空运输的持续增长，行业规模的不断壮大，使得民航

业在我国国民经济中的地位越来越重要。

二是国际航空运输取得长足进步，成为世界民航发展的重要推动力。尤其是在“十五”

期间，我国与美、德、法、英、澳、泰等国家和地区新签署了前所未有的开放式双边航空运

输协定，标志着我国国际航空运输政策有了新的发展。我国国内航空公司勇敢“走出去”，

大胆参与国际竞争，开辟了越来越多的国际航线。1978年，我国国际航线仅仅通航苏联、

朝鲜、巴基斯坦和法国等13个国家12条航线，而在2007～2008年冬春航季，我国国内航

空公司经营的定期客运航线通至48个国家92个城市，每周1441个往返航班；定期货运航

线通往22个国家28个城市，每周217个往返航班，我国国际航空运输量迅速增长。

三是航空货物运输快速增长，成为航空运输新的增长点。截至2008年底，全行业全货

运飞机总数为56架，全货运航空公司有国货航、中货航、中邮航、扬子江快运等9家，货

邮运输量达到394.9万吨。在航空运输客货结构中的比例由1978年的6%上升到20%左右。

四是航线网络不断拓展，初步形成完整的航空运输网络。截至2008年底，共有15家航

空公司飞行48个国家的92个城市，每周提供1307个定期客运往返航班和204个定期货运

往返航班。航线网络布局更加合理，初步形成了以北京、上海、广州等国际门户城市为中心，

在国内联结了全国多数城市的、四通八达、干线与支线相结合的，在国际上联结世界主要国

家和地区的较为完整的航空运输网络系统，极大地推进了全国统一大市场的形成和全球经济

一体化的进程。

五是机队规模迅速扩大，提高了航空运输能力。截至2008年底，我国民航拥有运输飞

机1131架(其中小型客机73架，全货运飞机56架)，有通用航空飞机805架。主力运输飞

机均为世界上技术水平先进、经济性能良好的机型。机队的更新和扩张不仅大大提高了我国

航空运输的能力和运输质量，而且能够向旅客提供更安全、更舒适、更廉价的服务。

六是基础设施建设成绩巨大，运输保障能力大幅提高。截至2008年底，我国民航共有

民用运输机场(含军民合用的机场)152个。在所有航班运营的机场中，有7个机场的旅客吞

吐量超过1000万人次，按旅客吞吐量排名，北京首都国际机场名列世界第9位，进入世界