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坚定向海发展加快绿色转型

作者：陆文忠

来源：《唯实》2022年第05期

江苏省第十四次党代会报告指出，要优化沿江沿海生产力布局，全力推进沿海地区高质量

发展。沿海是响水县未来发展的战略支点和空间所在，是响水跨越赶超的最大优势和潜力所

在。贯彻落实好省第十四次党代会精神，必须坚持以新发展理念为指引、以高质量发展为追

求，把全面向海发展摆在事关全局的战略位置，举全县之力、聚全县之智，以更高站位、更高

标准、更实举措系统谋划推进沿海发展，争当沿海高质量发展“排头兵”，让沿海地区成为响水

活力最强、增长最快、质量最优的经济板块。

一、坚定向海图强，在沿海高质发展上奋力突破

响水拥有43公里黄海岸线和46公里灌河岸线，滩涂面积240万亩，沿海资源十分丰富，

发展空间潜力巨大。近年来，该县积极抢抓长三角一体化发展、沿海开放开发和淮河生态经济

带建设等国家战略机遇，把陈家港片区统筹发展作为“头号工程”、头等大事，将工作重心、精

力、资源、要素等向陈家港片区倾斜，全力打造江苏沿海“港产城”融合发展样板。

加快产业转型。围绕不锈钢和再生纸两大主导产业，保持战略定力，从全产业链高度系统

谋划产业转型，全力推进德龙公司“二次创业”，推动德龙二炼钢、金田纸业等重大“链主”项目

尽快投产达效，着力打造全国高品质不锈钢产业新地标和华东地区最大的再生纸循环经济产业

基地。同时，进一步转变招商理念，精准招引增加值高、能耗水平行业领先的企业和项目，加

快推动鋼铁职业技术学院、不锈钢加工贸易市场等功能配套项目建设，全力开创向海发展的

“黄金期”。

提升港口能级。强化与市属企业合作共建，在做好两个5万吨级码头、重件码头运营的基

础上，全力推进一类开放口岸、港口物流园、口岸大厦等建设，重点推进5万吨级航道整治，

小蟒牛作业区扩建，5万吨级码头群、现代物流园、港口查验设施建设，尽快启动集装箱码

头、港航服务中心等重点工程，确保一类开放口岸如期达到国家验收标准，加快打造全国知名

的海河联运现代物流产业港。

塑造港城形象。围绕打造“全市第一镇”目标定位，成立陈家港片区统筹发展指挥部，对标

城市标准，加快产城融合，组织开展港城建设大会战。不锈钢加工贸易市场一期建成并投入使

用，盐城钢铁职业技术学院即将投入使用，不锈钢大厦等重点项目即将启动建设，努力形成

“百厂千店、万人就业”集聚态势。大力推进镜湖、海精盐场、绿岛“三个片区”建设，全域推进

农房改善、高标准农田建设、水环境治理和环境综合整治，展示“黄海明珠”新风貌。

二、强化项目支撑，在加快转型发展中打造标杆

加快沿海片区高质量发展，实现盐城北部加速隆起，核心是产业发展高质量，关键要有重

大项目支撑。响水县抢抓绿色转型的大势风口，牢牢把握产业发展规律，以高质量重大项目支

撑推动沿海片区绿色发展、转型发展、高质量发展。2021年重点推动10个10亿元以上项目落

户，新开工62个亿元以上项目，新竣工40个亿元以上项目。

保持战略定力，打造产业集群。构建不锈钢、再生纸两大主导产业和绿色动力、食品加

工、色纺纱三个特色产业的“2+3”产业体系。在不锈钢产业方面，围绕“千亿级、全链条、集聚

式”目标，按照“一体两翼三中心”空间布局，以德龙公司为龙头，投资超百亿元的33个不锈钢

产业链项目竣工投产，推动产业向价值链高端攀升，加快打造100万吨线材、100万吨管材、

100万吨制品加工“3个100万吨”生产基地。在再生纸产业方面，以金田纸业为龙头，加快推

进海富智能工业园区等项目建设，9个下游项目即将全部投产，初步构建再生纸生产、纸制品

加工的一体化循环经济产业链。加强对新能源、海工装备制造等战略性新兴产业的深入研究，

主动对接央企国企，全力招引重特大项目，调轻、调高、调优、调绿全县产业结构。

强化科技创新，增强发展动能。大力实施创新驱动发展战略，围绕产业链布局创新链，与

东北大学、上海大学、华南理工大学、南京林业大学等高校深化合作，设立不锈钢、再生纸产

业研究院，创建国家级工程技术中心和院士工作站，确保每个主导产业形成“一个研究院、一

个专业孵化器、一个技术创新联盟”，重点在技术服务、人才引进和成果转化等方面进行深度

合作，为沿海片区高质量发展提供智力支撑。

突出生态优先，做精沿海旅游。在全市各个沿海板块中，响水具有得天独厚的优势，也是

全岸线唯一能近距离看到海的县份。该县以创建省级旅游示范区为目标，加强沿海旅游资源策

划、宣传和推介，充分发挥自然禀赋优