第2章-工程项目的前期策划.pptVIP

在项目管理中推行目标管理容易出现的问题:1.在项目前期就要求设计完整的且科学的目标系统是十分困难的。2.项目批准后，目标的刚性非常大，不能随便改动，也很难改动。3.在目标管理过程中，人们常常注重近期的局部的目标，因为这是他的首要责任。容易产生短期行为。4.其他问题:人们可能过分使用和注重定量目标，因为定量目标易于评价和考核，项目的成果显著。但有些重要的和有重大影响的目标很难用数字来表示。return二、情况的分析(一)情况分析的作用1.进一步研究和评价项目的构思的实用性的。2.对上层系统的目标和问题进行定义，从而确定项目的目标因素。3.通过情况分析确定项目的边界条件状况。这些边界条件的制约因素，常常会直接产生项目的目标因素。4.为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细设计和计划提供信息。5.对项目中的一些不确定因素即风险进行分析，并对风险提出相应的防护措施。(二)情况分析的内容

1.拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和趋向的分析。2.上层系统的组织形式、企业的发展战略、状况及能力，上层系统运行存在的问题。3.企业所有者或业主的状况。4.能够为项目提供合作的各个方面，如合资者、合作者、供应商、承包商的状况。5.自然环境及其制约因素。6.社会的经济、技术、文化环境，特别是市场问题的分析。7.政治环境和与投资，与项目的实施过程及运行过程相关的法律和法规。(三)情况分析方法和要求

return环境调查应是系统的,尽可能定量的,用数据说话。环境调查主要着眼于历史资料和现状,并对将来状况进行合理预测,对目前的情况和今后的发展趋向作出初步评价。情况分析可以采用调查表、现场观察法、专家咨询法、ABC分类法、决策表、价值分析法、敏感性分析法、企业比较法、趋向分析法、回归分析法、产品份额分析法和对过去同类项目的分析方法等。三、问题的定义1.对上层系统问题进行罗列、结构化，即上层系统有几个大问题，一个大问题又可能有几个小问题构成。2.对原因进行分析，将症状与背景、起因联系在一起，这可用因果关系分析法。3.分析这些问题将来发展的可能性和对上层系统的影响。有些问题会随着时间的推移逐渐减轻或消除，相反有的却会逐渐严重。return对问题的定义必须从上层系统全局的角度出发，并住问题的核心。问题定义的基本步骤为:例如:XX高速公路项目的情况调查和问题的定义1．?两地之间的交通问题连接两地的公路的况较差，多为三级和四级公路。交通流量大大超过公路网的承受能力，交通阻塞，事故频繁。子问题如下:(2)交通混乱，经常出现堵塞和排队现象。这由于:车辆太多；交通管理问题，许多地方小商小贩侵占道路；交叉路口多，许多无红绿灯；许多驾驶人员不按照交通规则行车；出现事故或堵塞状况时，排障不及时等。(1)交通“瓶颈”的问题严重,行车时速平均为30多公里,在两个城市间驱车常须8-10小时。(3)事故多，其原因有:交通混乱，容易引起事故；告示牌少；路面窄，岔路口多，弯道多；非机动车辆抢道，行人经常横穿马路等。(4)污染严重:车速低，堵车造成废气排放量大；燃油质量不符合标准，特别是路边许多私人加油站；许多旧车、破车超过国家规定的排放标准；车辆太脏；周边居民向路上抛垃圾。2．社会和经济发展对公路交通的需求(1)该地区面积占全国的0.3%，人口占全国的3%，国内生产总值占全国的9.4%。该地区又是外商投资的重点地区之一，但人均公路占有里程屈居全国之末。(2)该地区地理条件优越，雄厚的人才资源和较好的经济基础，第三产业和乡镇企业的发展，都会带来公路运输量的增加。(3)随着旅游业的发展，对公路运输的需求会持续大幅度上升。(定量预测略)3．世界各国的经济发展的经验表明:在经济建设中，交通运输业必须超前发展，经济要大发展，必须构筑大通道。4．公路运输所具备的优势。公路运输的密度大大高于铁路网与水运网，它能深入到其它运输方式不能达到的地区，是城乡交流的纽带，具备灵活、机动、迅速、方便等特点。return5．?存在着不利的制约条件。(1)该地区现有的交通已有一条国道，有铁路复线，有江河水道，会影响高速公路的运营。(2)该地区人多地少，土地资源十分宝贵，将会影响到农业生产。(3)修建高速公路投资大，工