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生产经营单位建立安全生产

教育和培训档案指导意见

为认真落实《安全生产法》第25条和《黑龙江省安全生

产条例》等有关安全生产教育和培训法规，现就生产经营单

位（以下简称“企业”）建立安全生产教育和培训档案，如

实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考

核结果等情况，提出指导意见如下。

一、建立安全生产教育和培训档案人员范围

人员范围包括：主要负责人、安全生产管理人员、特种

作业人员及其他从业人员。

（一）主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，

有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限

公司的董事长、总经理，分公司经理，其他生产经营单位的

厂长、经理、矿长等(含实际控制人)。

（二）安全生产管理人员是指企业分管安全生产的负责

人、安全生产管理机构负责人及其专兼职管理人员；未设安

全生产管理机构的企业专兼职安全生产管理人员等。

（三）特种作业人员。

1.安全生产监管部门负责的特种作业见《特种作业人员

安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局

令第30号)。

2.质监部门负责的特种作业人员见“国家质量监督检验

检疫总局关于修改《特种设备作业人员监督管理办法》的决

定”（国家质量监督检验检疫总局令第140号），包括锅炉、

压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索

道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的

作业人员及其相关管理人员。

3.住房和城乡建设部门负责的特种作业人员见“关于印

发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知”（建质„2008‟

75号），包括建筑电工；建筑架子工；建筑起重信号司索工；

建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊

篮安装拆卸工；经省级以上人民政府建设主管部门认定的其

他特种作业。

（四）企业其他从业人员:除主要负责人、安全生产管理

人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的其他

所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各

岗位的工人，以及临时聘用人员等。

二、企业安全生产培训的组织实施

（一）省安全监管局负责组织、指导和监督全省特种作

业人员的安全培训工作。

（二）总局、管理局安全监管局负责组织、指导、监督

辖区内除中央企业、省属企业以外的其他企业主要负责人、

安全生产管理人员的安全培训工作。特种作业人员的培训由

相关行业部门负责实施。

（三）除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人

员以外的从业人员的安全培训工作，由企业或受企业委托的

安全培训机构组织实施，并按照省安全监管部门公布的考核

标准，自行组织考核。满分为100分，80分以上为合格。

具备安全培训条件的企业，应当以自主培训为主，也可

以委托安全培训机构对从业人员进行安全培训；不具备安全

培训条件的企业，应当委托安全培训机构对从业人员进行安

全培训。

企业安全培训应具备的基本条件，应参照《关于印发黑

龙江省安全培训机构从业准则（试行）的通知》（黑安监发

„2014‟5号）第五条规定执行。

三、企业三级安全培训教育内容

各企业应按本单位规模和从业人员数量情况，在安全生

产教育培训制度中合理确定本单位的安全培训教育层次。规

模大和从业人员多的单位，应开展三级安全培训教育；规模

小和从业人员少的单位，可由生产经营单位集中进行安全培

训教育，其安全培训教育应包括厂（矿）、车间（工段、区、

队）、班组三级安全培训教育的所有内容。

（一）厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：

1.本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

2.本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

3.从业人员安全生产权利和义务；

4.有关事故案例等。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业厂（矿）级安

全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应

急预案演练及防范措施等内容。

（二）车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当

包括：

1.工作环境及危险因素；

2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

3.所