对电子政务的认识.pdfVIP

对电子政务的认识

电子政务是指利用现代计算机和通信技术，构建一个跨时间、地

点、部门的全天候政务服务体系，从而实现政务信息网上发布、事务

网上处理、行政主体与公众网上互动。党的十六大提出推行电子政务、

提高行政效率的构想；十六届三中全会进一步强调要发展电子政务，

提高行政服务和管理水平。推行电子政务是大势所趋、势在必行，具

有很重要的现实意义。

1、有利于提高服务水平、加快发展步伐。网络作为“第四媒体”，

在经济和社会发展中的作用越来越突出。政府通过网上办事，使得原

有的服务平台由办公室、柜台转向计算机屏幕及其它输入输出设备，

公众只需通过交互式的“人机对话”，任何问题皆可随问随答，所办

事情立等可取，真正让公众享受到“单一窗口”、“跨机关”、“24

小时”、“自助式”的一站服务。电子政务可以有效地实现各类经营

主体与市场的对接，拉近距离，减少风险，提高效率，进而促进工业

化和农业产业化的发展。孝昌新闻信息网开通以后，迅速拓宽了我县

招商引进的渠道，很多网友和客商通过互联网认识和了解孝昌，一二

三产业招商引进呈现新的气象。如浙江千岛湖一客商在网上看到观音

湖的资料后，产生了浓厚的投资兴趣，多次来电咨询有关政策等方面

的情况。

2、有利于降低行政成本、建立节约型机关。据有关方面统计，我国

80%的公共信息由政府掌握，但因公开途径的制约，很多信息得不到

充分利用。电子政务打破了地域、层级、部门的限制，通过计算机网

络，可以促使各类资源的快速整合，避免信息资源浪费和重复建设。

政务网络和信息处理设备强大的计算储存功能，可以将人力从繁重的

手工操作中解放出来，为精简机构、优化人员结构创造条件。政府通

过网上招商、招标、采购、电子邮件交换、远程会议等手段，既可以

简化行政程序，又可以免除车马劳顿，能节约大量显性和隐性成本。

北京市电子政务平台正式上网运行后，市民不仅免去奔波之苦，而且

“政府10分钟干了过去一天的活儿”。美国由于实现政务电子化，

仅1992年至1996年4年间，政府就裁员24万人，减少开支1180亿

美元。

3、有利于依法行政、催生廉洁政府。电子政务被许多国家作为政务

透明化的重要标志。政府通过信息共享，可以及时掌握信息、了解民

意、集中民智，从而提高决策的科学性和时效性。它采用一种开放式

管理方式，将政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、时限、

监督方式等上网公示，公众的知情权、参与权、决策权和监督权得到

充分保障，同时可以有效防止政府的缺位、越位和错位现象的发生，

杜绝“暗箱操作”和“肆意妄为”，保证政府决策的顺利执行，从根

本上消除滋生腐败的土壤，增强政府竞争力，为建立和谐社会环境打

下坚实基础。我县国库集中收付中心将预算单位的收支活动全部置于

网络之上，通过新的支出程序与预算单位零余额账户的联网，对每一

笔支出事前进行审核、事中实时监控、事后绩效评价，避免了截留、

挤占、挪用等违法违规和腐败行为的发生。中心成立以来，纳入管理

单位结余资金近300多万元，有效地增强了财政宏观调控能力。

4、有利于拓展阵地、加强党建工作。通过在网上开辟党建工作专栏，

加强思想政治工作和马列主义教育，增强党员网民的党性观念，永葆

先进性，进而巩固党的执政地位。通过建立网上党支部，实施党员“安

家工程”，将党的影响力延伸到世界各地，解决流动党员过组织生活

难的问题，让长年在外工作的党员有一个自己的“家”。广大党员通

过留言板、网上论坛等界面进行网上互动，达到沟通思想、交流信息、

互通情况的目的，有利于充分发挥党员的主体作用，推动党内民主建

设。吉林省白山市委在长白山网站上建立党支部，网络9名流动党员，

其中市内4名，省外3名，国外2名，他们通过“网上党支部”沟通

思想、交流信息，同党组织保持联系。通过开发使用党费管理软件和

党员网络管理系统，有利于实现党费管理的电算化和党员的动态化、

网络化管理。

电子政务，它包括了电子和政务两方面内容，一味地强调电子和

一味地强调政务都是不足取的。电子政务，应该是政府机构应用现代

信息和通信技术，将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成，在

互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间

及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、

符合国际水准的管理和服务。

３

首先，电子政务的出现有利于政府转变职能，提高运作的效率。其次，

实施