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中国古代官员的选拔与管理

第一课时

同学们好，今天我们来学习第5课，中国古代官员的选拔与管理。

谈到中国古代官员的选拔管理，同学们都知道这是非常重要的，为什么呢？因为当一个国

家的政治制度建立起来的时候，中国古代的官员的选拔和管理，实际上就影响着国家治国理政

的效果。如果从全世界范围来看的话，不同国家它的国情不同，政治制度不同，古代官员的选

拔的管理方式自然也就不尽相同。中国古代的政治家，思想家，逐渐懂得了“官人国之己也，

天下治必贤才”的道理，建立起来了一套比较完善的古代官员的选拔和管理制度。今天我们就

来学习中国古代官员的选拔。

讲到这里，很多同学要说了老师我们已经学过这些内容了。没错，我们在中外历史纲要的

学习之中，了解到了像察举制、九品中正制，还有隋唐的科举制。今天这节课就是要在大家此

前的学习经验的基础之上，我们进一步梳理中国古代官员选拔制度的更迭的过程，我们来分析

一下各阶段的不同的特点，并且在这个过程之中呢，我们要去发现中国古代思想家、政治家的

选拔官员之中蕴含的政治智慧。

首先就让我们来看一下西周时期的选官制度。谈到西周时期的选官制度，我们要知道要从

哪找呢？要从考古发现之中。考古发现表明，金文中有很多关于西周选官制的记载，像一些青

铜器的铭文之中，就记录了周王命令贵族去继承祖上旧职。那么这个记录说明了什么呢？哦，

原来他们是按照血缘关系来世世代代为官，世世代代享受俸禄，这就叫做世官制。

按照周礼的规定，周王室的官员由贵族来担任。其他诸侯国的官员同样也由贵族来担任，

于是就形成了这样一个效果：“文王子孙，本支百世；凡周之士，（丕）显亦世。”什么意思

啊？周文王的子孙世世代代繁衍生息，凡是在周能够担任卿士的这些人，世世代代都享受光荣

和尊显。很多同学发现了这不就是世官制的真实写照吗？

通过刚才我们的讲述，你发现西周时期选官制度的两大特点了吗？好，第一个特点就是

官位是世袭的；第二个特点就是贵族垄断了。

到了战国时期，时代背景就不一样了。兼并战争不断，这时候很多诸侯国的国君就希望

能够选拔大量的优秀人才来增强本国的国力。在这个背景之下，就出现了尚贤思想、养士之风。

比如说很多诸侯国的国君就在身边供养一大批有才能的士，让他们为自己的政治理想提供一些

建议，同时也会给他们一些临时性的政治任务。如果同学们学习语文课非常认真的话就会知道，

比如说魏国的信陵君魏无忌、赵国的平原君赵胜、楚国的春申君黄歇、齐国的孟尝君田文。

在这一大背景之下，此时的各诸侯国的选官制度发生了哪些变化呢？我们来选取几个例

子来看一下。第一个大家来看燕国。燕国不再“以禄私其亲”，也就是不再把俸禄按照什么呢？

血缘来分配，也就是说官位不再世袭了，而是要把它给予更多的什么呢？有功劳者。按照功劳

多少来授予官位。我们再来看一下赵国，赵国的标准是什么呢？贤和能，也就是有德行有能力

的人。还有就是韩国，韩国是“见功而与赏，因能而受官”说明是什么呢？把官位授予有功劳

的人，同时把官位也授予一些有才能的人。下面我们就该说秦国了。大家回忆一下我们学过的

商鞅变法的内容，秦国的选官制度。很多同学可能想到了，那不就是废除世卿世禄制，奖励军

功吗？没错，就是废除是京师路奖励军功。

通过以上信息，你能够概括出战国时期选官制度的变化趋势吗？相信很多同学已经概括出

来了。第一个趋势就是标准在变化，从原本的血缘变成了依据才能道德、军功，通过举荐和立

战功的方式而出仕，也就是当官。第二个变化，就是这种标准的变化，它必然会带来选官范围

的扩大。

秦朝建立之后，商鞅变法之后形成的一些制度被继承下来。到了秦始皇34年的时候，这

时候选官制度发生了变化。同学们找找看，秦始皇认为治理国家用什么？很多同学找到了用法。

没错，那么选拔官员他认为用才取吗？不用，只要能守法即可。概括一下用法来治理国家。同

时选拔官员也要守法，官员要了解法律，对吗？好，也就是“以法为教，以吏为师”制度。简

单来说，这一制度就是向官员学习律令而为官。这就是我们谈到的秦的选官制度。

那么到汉初的时候，他又会采取什么样的制度呢？大家一定会想到四个字，“汉承秦制”。

没错，汉承秦制，汉朝初年用的也是原本秦的一些制度。但是到刘邦晚年的时候，刘邦意识到

如果要想让汉室家族长治久安，必须要改变原有的制度。于是他就开始打算对原有的政策进行

一些调整。