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成都人口情况

成都市城市总体规划简介

一、总规修编历程

2002年12月至2003年4月，成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行

了成都市城市空间发展战略的研究工作，对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了

初步的探索，并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。

2003年8月，成都市人民政府依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办

法》、建设部《关于同意修编成都市城市总体规划的函》、《成都市国民经济和社会发展第十

个五年计划纲要》、《成都市土地利用总体规划修编大纲（2003－2020）》等组织修编《成都

市城市总体规划2002－2020》。

成都市城市总体规划修编至今已历经1年，通过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术

审查，共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次，为规划修编打下坚实的基

础。

成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、

交通等20多个行业专业规划，在此基础上，提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、

城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划

管理等有关规划内容。

二、总规修编背景及理由

（一）总体规划修编背景

1、十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出了

加快发展必须注意的“五个统筹”，并指出：“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食

安全”。

2、四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》提出规划管理“九不准”；

市政府着手整顿与加强城市规划管理，推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体

制。

3、成都市第十次党代会召开，提出“把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最

佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标，以城市化为主线统筹城乡经济发展。

4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变，城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大

变化。

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（二）总体规划修编理由

1、行政区划调整

2、城市规模突破

3、工业产业调整与重大基础设施建设

4、与土地利用总体规划、产业空间布局规划的综合协调

三、规划成果、期限和范围

（一）规划成果

成都市城市总体规划成果包括规划文本、规划说明书、现状调查研究报告、基础资料汇编、

6个专题研究报告、45张规划图纸。

（二）规划期限

成都市城市总体规划（2003－2020）

近期：2003－2010年

中期：2011－2015年

远期：2016－2020年

远景：2020年以后

（三）规划范围

1、市域

为本次城市总体规划的规划范围，面积12390平方公里。由于行政区划和规划方针的变动，

分为市区和市区外市县两个层次，原近郊区县划入市区以内，现称为中心城周边区县，原远

郊区县现称为市区外市县。

2、城市规划区

城市规划区为未来市区，包括中心城五城区、高新区和六个周边区县的行政区划范围，总面

积为3681平方公里。

3、主城区

规划城市建成区范围。以成都四环路为界，分为中心城区和新都——青白江、龙泉、华阳、

双流（东升）、温江、郫县等六个周边组团。其范围根据以下行政单元范围界定。

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4、中心城区

成都四环路以内（含道路外侧500米绿化带）的用地范围，面积597平方公里。

四、发展目标与战略

（一）城市发展目标

全面建设小康社会，实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面，加快城市

化进程，增强城市综合竞争力，努力建设成中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实

力最强的现代特大中心城市，成为国家实施西部大开发的主要战略基地，西部竞争力最强的

都市区。

围绕成都发展总目标，突出城市特色，逐步将成都建设成为新兴产业城市、中心枢纽城市、

花园宜居城市、魅力文化城市、山水生态城市和旅游中心城市。

（二）城市发展战略

1、整合区域战略

（1）逐步构筑成渝环形城镇密集带空间布局。成渝南线：成都——资阳——内江——重庆

（沿老成渝铁路和成渝高速