当前干部群众最关心的社会热点问题调查.pdfVIP

当前干部群众最关心的社会热点问题

调查

崇阳经济开发区谢凌侯

按照市委党校通知要求，深入部门、企业，对当前干部

群众最关心的社会热点问题进行了调查分析，现将调研情况

汇报如下：

一、收入差距过大问题

目前我国反映收入分配差异程度的基尼系数已达到

0.46，远远超过了欧洲福利主义国家0.30—0.35的水平，

也已高过了美、日等发达国家0.35—0.40的水平。造成收

入差距扩大的原因是多方面的，包括城乡二元结构的长期存

在、地区发展不平衡、行业垄断经营、财政制度缺陷、社会

保障制度不完善等。

一是县域内部个别行业、部门之间分配差距突出。主要

是金融、保险、通讯等垄断行业收入较高，是我县干部职工

的3-10倍。这些部门与行业与我县干部职工收入分配差距

十分明显，且有不断扩大的态势。

二是相邻县市区之间干部职工工资待遇差距较大。近年

来，崇阳县虽然相对加大了财政投入，逐步提高干部职工工

资待遇，但与相邻的咸安、赤壁、嘉鱼等县市区相比，差距

仍然较大，干部职工月人均工资低于这3个县市区1000元

1

以上。工资待遇的差距，挫伤了干部职工的工作积极性，对

全县经济社会发展和稳定也有一定影响。

对群众反映比较突出的收入差距问题，我们一方面要加

快发展，为提高群众收入提供雄厚的物质基础，一方面要积

极扩大就业，使更多劳动者获得一份稳定的收入。同时，我

们要进一步健全和完善社会保障体系，提高群众的保障性收

入。加强企业经营者与普通职工间的收入关系调整，探索建

立劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的途径和方

法，增加职工收入渠道。加强税收调节，做到初次分配注重

效率，再分配注重公平。规范分配秩序，控制垄断行业的过

高收入，取缔非法收入，扩大中等收入者比重，调整最低工

资标准和最低生活保障标准，提高低收入群体收入水平。

二、就业难问题

2010年，全县新增城镇就业9106人。城镇新增就业人

数与GDP增长率的比值为2.7，新增就业人员在第一、二、

三产业布局中所占的比例为5：15：20。农村劳动力转移19317

人；就业困难人员再就业330人；在自主创业人员中，2010

年度新增个体工商户160个；高校毕业生实现就业1084人，

就业率为65%。城镇登记失业822人，登记失业率1.94%，

低于全省平均水平。援企稳岗认定困难企业10户，支付社

保补贴407万元，补贴到位率100%。就业培训完成3282人，

完成市下达任务的105.6%。全县支出就业资金487万元；全

2

县发放小额担保贷款22户，小额担保贷款实际发放额59万

元，发放增长比率2850%。

我县就业难群体主要集中在大中专毕业生。2010年全县

接收2010年度大中专毕业生1665人，通过企业、事业单位

招聘、自主创业等形式，解决了1084人就业问题，就业率

为65%。一方面用人单位的要求条件较高，另一方面众多大

中专毕业生“高不成低不就，怕吃苦且要求高薪”的求职心

态，直接影响了就业水平。近几年，我县经济发展迅速，特

别是招商引资项目的建成投产，大大增强劳动力的吸纳能

力，也为解决我县“就业难”问题提供了有利条件。但是，

针对大中专毕业生对就业的非正常心态，学校、家庭、社会

必须紧密配合，树立正确的价值观、就业观，就会收到成效。

就业是民生之本，扩大就业是当前和今后较长时期内一

项重大而艰巨的任务。我们将努力加快经济发展，创造更多

就业岗位的同时，不断完善以市场为导向的就业和再就业机

制，积极发展对劳动力有较强吸纳能力的劳动密集型产业，

健全就业服务，加强劳动力市场建设，建立公共就业服务体

系。同时，面向新兴产业和现代服务业，大力发展职业教育

和培训，提高广大职工的职业技能。积极开展再就业援助，

发展公益性岗位，促进多渠道就业。

三、食品安全问题

我国食品安全事件接连不断：圣元奶粉雌激素事件尚未

3

完全平