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电力突发事件应急预案

一、基本原则和适用范围

（一）基本原则

突发事件应急预案体现以人为本、预防为主、全力抢修、分级管理、保证重点的原则。

1、以人为本。把保证人民生命安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件对人民生

命的危害。

2、预防为主。坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，突出事故预防和控制措施，有效防

止重特大电力生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，

提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全；维护电力市场秩序，加强电力调度管理，避免发生

电力供应危机；组织开展有针对性的事故演习，提高突发事故处理和应急抢险的能力及城市和公众应对

重特大突发事件的能力。

3、统一指挥。电力系统发生特大、重大突发事件，在地方政府相关应急指挥机构的统一指挥和协

调下，启动电业局应急工作预案，通过电业局各级应急指挥部和电力调度机构，组织开展事故处理、事

故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

4、分级管理。按照分级管理、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。

5、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证主网架的安全放在第一位，采取一切必要手段，

限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和

主网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点市区、重要用

户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

（二）适用范围

本预案适用于伊春电业局管辖的电力系统应对各类重特大事故和突发事件，特别是应对和处理因电

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力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对

社会稳定、电业正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的事故及突发事件。各类突发事件的专项预

案是总体预案的组成部分。

二、电网现状

全市行政区域供电由5块构成，绥化电业局负责双丰、铁力、桃山、朗乡、带岭部分和铁力市区电

力供应；鹤岗电业局负责南岔区部分、金山屯区、西林区和西钢及嘉荫县的电力供应，浩良河镇由佳木

斯电业局负责电力供应，黑河电业局通过库尔滨流域水电公司直供宝山乡三连、五连及二皮河等林场，

中部和北部由伊春电业局负责电力供应。伊春电网向南经220千伏伊春变和金山变与省网相连，向北通

过110千伏汤宝线与库尔滨流域水电相连，供电范围包括南岔、美溪、伊春、乌马河、翠峦、友好、上

甘岭、五营、红星、新青、汤旺河、乌伊岭等十二个区（局）生产、生活用电任务。2007年最大负荷

114.3兆瓦，供电量4.7亿千瓦时。电网现运行6座热电厂（伊春林业发电厂、林都热电厂、南岔热电

厂、嘉兴热电厂、新青热电厂、福旺热电厂）和5座水电站（宝山水电站、美溪水电站、石林水电站、

昆仑气水电站、顺利河水电站）联网运行提供电源。总装机容量154.025兆瓦。逊克县境内库尔滨河流

域的宝山水电站（装机总容量19.5兆瓦）通过110千伏汤宝线（产权属库尔滨河流域水电公司）并入

伊春电网，作为本地区的北部支撑电源。

伊春电网最高电压等级为110千伏，南部地区由金山变供电，接有南岔热电厂；北部地区由伊春变

起，形成经青山变、伊春林业发电厂、北山变、上甘岭变、新青热电厂直至汤旺河的110千伏链式电网

结构。伊春电业局所属输电线路417.35千米，其中：110千伏线路12条，共260.3千米，导线型号

均为LGJ-120，35千伏线路7条，共109.3千米。电网内运行变电所17座，总变电容量170.21兆

伏安，其中110千伏变电所9座，变电容量124.9兆伏安，35千伏变电所8座，变电容量45.31兆

伏安。配电网共有10（6）千伏配电线路84条，高低压配电线路总长度3676.2千米。

三、组织机构和职责

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（一）应急指挥部

伊春电业局设立突发事件应急指挥部（成员详见附