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浪潮不动产登记信息管理系统

解决方案

浪潮信息技术推进部

武旸

浪潮不动产登记信息管理系统解决方案

目录

1.不动产登记发展背景

2.不动产登记现状与需求分析.

3.浪潮不动产登记信息管理系统解决方案.

4.浪潮解决方案优势及客户价值

II

浪潮不动产登记信息管理系统解决方案

1.不动产登记发展背景

2013年国家决定将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，

由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登

记职责，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。通过建立

不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间

依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。逐步建立健全社会征信体系，促进不动

产登记信息更加完备、准确、可靠。推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，

保证不动产交易安全，保护群众合法权益。

省、市、县三级不动产登记信息管理基础平台是落实不动产统一登记各项制

度和信息查询的基础。通过建立不动产登记信息管理基础平台，整合和汇集覆盖

全省、标准统一、内容完整、动态更新的不动产登记信息，同时连接至国家平台，

实现不动产登记信息与审批、交易信息实时互通共享，并提供依法信息查询，有

效保障不动产统一登记制度的全面实施，减轻群众负担，保护群众合法权益，提

高政府治理效率和水平。

2.不动产登记现状与需求分析

长期以来，土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记职责分散在国土资

源、住房城乡建设、农业、林业、海洋部门，基本上由县级部门承担。各部门都

针对各自行业管理特点，制定了技术标准和规程。

目前，土地、房屋、林地、草原、海域登记信息化在国土资源、住房城乡建

设、农业、林业、海洋等部门的信息化整体规划和推进下，都积累了丰富的数据

资源，建立了登记信息系统，登记业务不同程度地实现了信息化。

原有分散登记制度下形成的不动产登记信息化呈现出几个显著特征，一是登

记资料分散保存在各级不同部门，且数字化程度不同，数据标准互不衔接，数据

格式不统一，行业之间和行业内不同地区之间差异较大；二是数据库、地理信息

系统等平台软件不统一，技术架构和技术路线不尽相同；三是行业或部门信息化

统筹力度不同，数据和系统标准化程度不一。

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浪潮不动产登记信息管理系统解决方案

省、市、县三级不动产登记信息管理系统作为全国不动产统一登记制度实施

的重要支撑，需要构建稳健、完善、弹性可扩展的IT系统平台，满足现有业务

需要，同时可实现scale-up和scale-out扩展。平台具备以下特点：

1.业务处理量大，对性能提出挑战

省内不动产登记机构每年办理登记业务上百万件，日登记量以数千计。分散

登记制度下各类不动产登记与审批、交易管理工作紧密关联，成为工作链条或流

程的组成部分。不动产登记和审批、交易的日常业务需要双向信息共享，交互频

度大。同时面向相关部门和社会公众的信息查询服务业务量更是巨大。

2.涉及核心涉密信息，信息安全尤为重要

不动产登记信息涉及空间信息，属于国家规定的秘密信息，同时涉及大量公

民隐私信息。不动产登记信息管理基础平台以登记信息为支撑，面向规模庞大、

类型不一的服务对象，需要解决信息安全必威体育官网网址问题。

3.数据分散且体量较大，数据存储性能要求较高

长期以来不动产分散登记制度的实施，使土地、房屋、林地、草原、海域等

登记数据分散在各级不同的部门，数量巨大，格式多样，标准不一，把各部门分

散的存量不动产登记数据整合、汇集，工作量巨大、难度高。需要建立高性能的

数据存储系统，对当前的数据组织、存储和管理技术提供支撑。