第13课 清朝前中期的鼎盛与危机 课件高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上_1.pptx

第13课清朝前中期的鼎盛与危机;清朝前中期的鼎盛;清朝初年(1)设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。

(2)议政王大臣会议（满洲贵族组成）凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。

2．康熙时期，设南书房参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。;雍正时期设军机处(1)背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。

(2)职责：在皇帝直接监督下工作，轮流值班，商议军情，起草或处理机要文书。跪受笔录，上传下达。

(3)影响：不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到进一步巩固。

;军机处的主要工作是把皇帝的谕旨写成文书转发下去。军机处开始主要是针对西北用兵，后来加以扩大，后又负责办理战争、军政、八旗，直至包揽一切军政国务。军机处的制度是非常严格的，如要使用军机处印信时，必须由值班的军机章京凭打制的印有“军机处”三字的金牌到内奏处领取印信，之后凭金牌向领班军机大臣索取印信的钥匙，并在数人监督下打开领取印信，印信用完后，金牌要交给领班军机章京，印信钥匙要还给领班军机大臣，印信则重新归还内奏处。制度虽然烦琐，但能达到必威体育官网网址的目的。而且雍正见军机大臣时不允许太监在场。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。;特点;（清初）;廷寄奏折密折秘密立储制度;密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正朝。

;时间：雍正时期确立

特点：传贤重于传嫡长

作用：强化皇权，杜绝纷争，

保持政局稳定;清代的监察制度，从机构设置上分中央和地方两级监察体系。都察院为清代中央最高监察机关，始创于崇德元年（1636），其职责为“专掌风宪，以整纲饬纪为职”

都察院下属执行监察任务的机构有十五道监察御史、六科给事中、五城兵马司、宗室御史处和稽察内务府御史处

此外，清代在地方还设有督抚、按察使、道员等专职或兼职的监察官员，由此形成完整的地方监察体系。总督为地方最高长官，兼有“察举官吏”之责。巡抚主管一省行政，同时也负有监察之责。提刑按察使司为一省专门的司法监察机构，主官为按察使。道员介于巡抚与知府之间，亦负有监察所属地方政务之责。

;清朝仿照明朝做法，从康熙至光绪，都编修会典。有《康熙会典》、《雍正会典》、《乾隆会典》、《嘉庆会典》、《光绪会典》。这些会典总结了国家行政管理经验，记载了清朝各机关的编制、职掌和事例，是中国封建社会比较完备的行政法典，其内容比《唐六典》、《明会典》丰富，体例也更为严谨。

各部院则例清代从康熙时起，《大清律》未再修订，律文所没有规定的，便陆续制定各部院则例来解决。例如《刑部现行则例》、《钦定吏部则例》、《钦定户部则例》等。“则例”是清代的重要法律形式，数量很多，在调整国家行政管理方面起重要作用。

《大清律例》的产生历经四朝，历时近百年，积累了丰富的经验，律文中规定的内容详尽。它集历代法律之大成，是中国历史上最后一部比较完整的封建法典。;五朝会典;五朝会典是康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五个朝代所修会典的总称，史称《大清五朝会典》

它是按行政机构分目，内容包括宗人府，内阁，吏、户、礼、兵、刑、工六部等等职能及有关制度。

从内容看，是以行政法律为主要内容的法律汇编，详细记述了清代从开国到清末的行政法规和各种事例，反映了封建行政体制的高度完备。它不仅是清朝行政法规大全，也是中国封建社会最完备的行政法典。;大力推崇儒学：清朝统治者崇奉孔子始于顺治帝。清朝入关后，顺治帝即遺官祭孔，袭封孔子65代孙孔允植为衍圣公，兼太子太傅，先后改孔子牌位为“大成至圣文宣先师”和“至圣先师”。康熙帝多次到山东曲阜祭孔，在大成殿行三跪九叩礼，雍正帝在位期间，也强调孔子是“道高德厚，为万世师表”。乾隆帝曾经五次前往山东曲阜孔子故里。在崇奉孔子的同时，清朝统治者多次重修曲阜孔庙，并在全国各地修建孔庙，祭祀孔子。;清朝文字狱的兴起旨在震慑反清势力，维护清政府封建统治，其特征是：罪状由权力人物对文字的歪曲解释而起，证据也由权力人物对文字的歪曲解释而成。;疆域治理;明清边疆治理;;清代治理边疆的举措特点及意义

采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰;控制优待各族上层分子;发挥宗教作用