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第一章总则
为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全
生产方针,促进公司各系统严格执行安全生产各项管理制度,有效
遏止“三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)”行为,杜绝
“三违”现象,保障生产安全,特制定本标准。
第一节“三违”一般知识
“三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳
动纪律可能引起事故的行为或现象。“三违”行为,往往由师传徒,
由甲传乙,侥幸变“经验”,习惯成自然,由于对事故的严重后果
没有意识或认识不足,使违章者自觉或不自觉地臵自己或他人于危
险状态,甚至酿成悲剧。
一、“三违”的定义:
1、违章指挥
是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方
针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生
产的行为。
在发生事故的原因中,违章指挥和违章作业约占60~70%。在
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三者之中,违章指挥危害最大,
造成的影响和损害的程度也最为严重,它具有违章作业、违章指挥
1
和违反劳动纪律的三重特性,且具有一定的隐蔽性和不可抗拒性,
特别是隐性违章指挥不易发现,但对安全的威胁更大。
2、违章作业
主要是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度冒着
危险进行作业的行为。
3、违反劳动纪律
主要是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违
反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行,以及
与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则,可能造
成危害后果的行为。
二、“三违”产生的根源
“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因,如
安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理;休息不足、
劳动强度大,导致意识疲劳;不良情绪和异常心理的影响;逆反、
偷懒、走捷径和省事心理作怪;观察不细致,思想不集中,反应不
敏捷,操作不熟练;自控能力差,应急处理和自救能力差;教育培
训未到位或无证上岗;现场缺乏安全检查和监护,现场管理人员责
权不清,安全责任意识树立不牢;安全生产管理人员岗位安全职责
落实不到位,不执行或执行安全生产管理制度不力,安排工作、指
挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。
实际经验表明,反“三违”要控制23种人:一是善于冒险、
不考虑后果的“大胆人”,二是冒失莽撞的“勇敢人”,三是吊儿郎
2
当的“马虎人”,四是满不在乎的“粗心人”,五是心存侥幸的“麻
痹人”,六是投机取巧的“大能人”,七是固执己见的“怪癖人”,
八是牢骚满腹的“情绪人”,九是难事缠身、心事重重的“忧愁人”,
十是急于求成的“草率人”,十一是心神不定的“心烦人”,十二是
习惯违章的“固执人”,十三是凑凑和和的“懒惰人”,十四是带病
工作的“坚强人”,十五是休息不好、身体欠佳的“疲惫人”,十六
是变化工种岗位的“改行人”,十七是酒后开工的“不醉人”,十八
是力不从心的“老工人”,十九是初来乍到的“新工人”,二十是受
了委屈的“气愤人”,二十一是不求上进的“抛锚人”,二十二是单
纯追求任务指标的“效益人”,二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”。
这23种人不仅存在于现场操作人员中,也存在于管理人员之中。
三、杜绝“三违”的对策
通过对我公司历年事故和三违人员违章情况的认真分析发现,
“三违”是引发事故最根本的原因,因此“三违”不除,事故难免。
“三违”行为和现象不仅存在于作业人员之中,而且在许多现场管
理人员之中也大量存在,例如为了赶任务或急于完工而支持工人投
机取巧、不按安全技术措施或有关安全规定作业;劳动组织混乱,
组织职工疲劳作业;不履行岗位安全职责或落实安全责任不到位;
制定作业规程、安全技术措施不符合有关安全生产的规定、规范和
标准,审批把关不严;安全检查走过程;对安全生产监督管理不够
等等。
各级管理人员要充分认识到:岗位安全职责落实不到位、不执
3
行安全生产管理制度也是违章,违反安全生产管理规章制度安排工
作、指挥生产是严重的违章指挥行为。所以,管理人员必须首先从
自
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