老年社会保障社会保险理论与实务.pptx

老年社会保障社会保险理论与实务

一、老年社会保障（一）概念老年社会保障指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和救助措施，包括经济、医疗，以及服务照料等方面的社会保护和社会救助。内容:养老保险、医疗和保健服务、住房保障、生活服务和以及社会救助等。主要内容是养老保险。

（二）体系老年保障生活保障医疗、保健服务老年人福利法律保障社会救助低保临时救助医疗救助福利机构社会保险养老保险医疗保险社会福利专科医院健康保健娱乐设施文体活动法律援助社会服务志愿者老年服务

（三）养老保险1、概念国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。我国二元化养老保险制度两种涵义－－企业和机关、事业单位二元化－－城乡二元化

2、对象对于老年人，通常有两个指标作为依据：生理功能的衰老；社会功能的下降。在社会保障中，退休年龄一般以日历年龄为标准，以达到退休年龄作为老年人的标准。

养老保险的认识（1）养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。（2）养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。（3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。

3、养老保险的意义（1）有利于实现社会公平因年老而退出劳动领域，是每一个劳动者必然经历的阶段。每一位老人在年轻的时候都曾对社会发展有所贡献，没有上一代人为社会物质文明和精神文明创造的基础，就没有整个社会的发展。因此，他们有权利通过自己毕生的劳动积累取得物质帮助和服务，享受社会发展的成果，实现代际间的公平。另外，养老社会保险可以通过收入再分配，缩小收入差距，使国民收入趋于平均化，缓和各利益群体的矛盾，促进社会公平。

（2）有利于维护社会稳定社会化大生产，使家庭赡养功能受到削弱，市场经济条件下，劳动力需自由流动，家庭成员不能常居一处，子女赡养父母客观条件不如过去，随着家庭小型化，照料老人成员日益减少，家庭养老越来越不可靠。照料老人的责任亦逐渐转到国家和社会，社会养老由此而生，它免去了青年人的后顾之忧，让他们安心工作，增强了社会凝聚力，有利于维护社会稳定与发展。同时，由社会来保障老年人的生活，也减轻了年轻人赡养老年人的负担，有利于年轻人的发展。

（3）养老社会保险在社会保障体系中占有重要地位由年老而导致的无劳动能力几乎是每一位劳动者都要面对的现实，所以年老风险是一种确定和不可避免的风险，养老社会保险的对象非常广泛，涵盖了全体老年人，保险待遇的享受也是长期的、持续的，养老保险基金的筹集、管理、运营和分配等对社会经济都会产生多方面的影响。

4、养老社会保险遵循的原则（1）保障基本生活的原则低：无法维持正常生活高：征收更多保险费，提高缴费率，增加劳动成本，许多国家将退休金水平确实为该劳动者原工资的60%-80%，我国将预期目标订为60%。

（2）权利和义务相统一的原则①享受养老社会保险的权利与劳动义务对等的原则②享受养老社会保险的权利与投保义务对等的原则③享受社会保险的权利与工作贡献相联系的原则（原工资标准与职位）④享受社会保险的权利与国籍或居住地年现象联系如澳大利亚要求男65岁、女60岁，连续居住10年。丹麦要求达到67岁，居住期40年，本国公民（3）分享社会经济发展成果的原则（动态原则）

5、养老社会保险的类型由于政治制度、经济发展水平、历史传统的差异，所建立起来的养老保险模式不尽相同，大致可以分为四种养老保险模式：投保资助型福利国家型强制储蓄型国家保险型

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