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特殊人群管理工作措施

吸毒人员服务管理工作措施

一、基本情况

本方案所指吸毒人员是指吸毒成瘾人员。我镇目前排

查有吸毒人员3名。

二、工作目标

搭建完善的救防体系，创新服务管理措施，落实服务

管理责任，确保吸毒人员不漏管、不失控，有效防止吸毒

现象滋生传播。

三、服务管理措施

一是搭建救治防范体系。按照“综治牵头、公安指导、

齐抓共管”的工作思路，建立集打击、求助和关怀于一体、

各部门齐抓共管的吸毒人员救助防范体系。镇一级成立由

镇综治办牵头，公安、司法、卫生、民政等单位参与的戒

毒工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇派

出所，全面负责全镇的禁毒和戒毒工作。村（居）委会一

级，成立由村（居）委会主任任组长，社区民警、社区医

疗人员和禁毒志愿者等共同参与和社区戒毒帮教小组，负

责具体开展吸毒人员帮教工作。全镇上下构建起以镇禁毒

办为龙头，以村（社区）戒毒帮教小组为基础的救助防范

工作网络。

二是推行分类管理模式。根据吸毒人员的综合表现，

按照“严格管理对象”、“重点管理对象”和“一般管理对

象”三种类型实施分类管理。严格管理对象是指抗拒社区

戒毒和帮教，无正当职业，随时可能复吸的吸毒人员，对

该类人员，由村（社区）主要负责人和社区医疗人员包保，

实行严密控制、即时尿检，发生复吸的，实行强制隔离戒

毒；重点管理对象是指吸毒时间较长，毒瘾较深，有复吸

倾向的吸毒人员，对该类人员，由社区民警包保，做好帮

教工作，发现苗头及时控制；一般管理对象是指吸毒时间

较短，毒瘾较轻，日常表现较好的吸毒人员，对该类人员，

由禁毒志愿者在做好帮教的同时，做好谈心、鼓励等工作，

帮助其改掉陋习。通过实行分类管理，从根本上增强对吸

毒人员管理的主动性和实效性。在分类管理的基础上，由

镇派出所负责健全完善吸毒人员的档案，建档建卡，实行

“一人一档”，并动态管理，即：为全镇所有吸毒人员逐人

建立档案，既包含吸毒人员基本情况，又包含吸毒人员定

期、不定期尿检的影像资料和公安部门出具的尿检报告，

实现档案全面、规范、客观、公正管理。

三是强化人文关怀服务。建立跟踪帮教综合工作机制，

全面作好服务管理工作。第一，完善公共服务设施，鼓励

吸毒人员前来参加文体活动，帮助其恢复身心健康；第二，

对吸毒人员的家庭成员和相关社区人员，进行必要的指导

培训，帮助其掌握后续照管必要的知识技能，促使吸毒人

员更好地、尽快适应社会家庭生活环境；第三，开展职业

技能培训，提高其就业能力；第四，组织社区工作者、民

警和吸毒人员家属定期开展亲情、爱心帮教活动，巩固戒

毒成果。同时，在办理低保、就业创业、子女入学等方面

给予必要的政策倾斜，依法维护其合法权益。

社区矫正及刑释解教人员安置帮教管理措施

一、基本情况

社区矫正安置帮教工作，就是对在社区服刑人员和刑

释解教人员通过管理、教育和帮扶，预防和减少他们重新

犯罪。社区服刑人员根据我国现行法律分为五种（被判处

管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释

的、被剥夺政治权利并在社会上服刑的）；安置帮教对象分

为刑满释放人员和解除劳教人员。

我镇现有社区服刑人员6名，其中，判处缓刑的3名，

裁定假释的1名，剥夺政治权利的2名，暂予监外执行的

名，外出务工的社区服刑人员有2人(假释的和暂予监外

执行的服刑人员不能离开社区)。矫正工作社会自愿者

名。5年内刑释解教人员共有49名（其中刑释人员45名、

解教人员4名），到目前为止，我镇没有一例社区服刑人员

脱管、漏管，刑释解教人员重新违法犯罪率控制在百分之

零点二以内。

二、工作目标

全面使行社区矫正和安置帮教工作，是对社区服刑人

员和刑释解教人员进行有效的监管、改造，最大限度地减

少脱管、漏管，通过管理、教育和帮扶让他们不再危害社

会，使社区服刑人员即能保持正常的家庭和社会生活，又

能改造自己所犯的罪行，让他们能够顺利回归并融入社区；

使释解教人员不至于重新违法犯罪，为宜城经济平稳较快

的发展创造和谐稳定的社会环境。

三、服务管理措施

一是帮教工作提前介入。镇社区矫正办与法院、公安

局协调做好审前社会调查、庭后收集