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2024年水平运输安全技术规定

制定2034年水平运输安全技术规定

第一章总则

第一条为加强水平运输的安全管理，维护公共安全，保障人

民群众出行安全，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于2024年之后进行水平运输的机构、企

事业单位，以及相关从业人员。

第三条水平运输安全工作要坚持安全第一、预防为主的原

则，遵循科学技术进步、全员参与、综合治理、风险分级的原

则，采取预防、检查、监控、处置的方法，形成科学、规范、完

整的安全管理体系。

第四条水平运输安全工作应当依法履行职责，保护人民群众

合法权益，预防和减少事故、灾难发生，减少人员伤亡和财产损

失。

第五条水平运输安全工作应当强化事前防控、监控和应急救

援的能力，实现人员、车辆、物资等方面的全面保障。

第六条水平运输行业的从业人员应当按照法律法规和规范要

求，经过培训合格后取得相应的从业资格证书，并接受定期的培

训和考核。

第二章组织管理

第七条地方政府应当建立水平运输安全工作的组织机构，明

确责任分工，健全工作机制，确保安全工作的顺利进行。

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第八条地方政府应当配备专业人员，负责水平运输安全的监

督、管理和指导工作。

第九条水平运输机构、企事业单位应当建立健全安全管理组

织体系，明确安全管理部门和职责，编写管理制度和操作规程。

第十条水平运输机构、企事业单位应当制定安全生产责任制

和管理制度，加强人员培训，提高从业人员的安全技术水平。

第十一条监管部门应当加强对水平运输机构、企事业单位安

全管理工作的监督检查，发现问题及时整改，对违规行为进行处

罚。

第三章安全设施

第十二条水平运输机构、企事业单位应当建立健全安全设

施，包括但不限于防火、防爆设施，安全出口、疏散通道，监控

设备等。

第十三条水平运输机构、企事业单位应当合理布置安全设

施，保证设施完好、灵活、可靠，并进行定期维护保养，确保设

施的正常使用效果。

第十四条水平运输机构、企事业单位应当建立火灾预防和控

制机制，建立灭火设备和人员快速反应机制，保障火灾发生时的

迅速处置。

第十五条监管部门应当对水平运输机构、企事业单位的安全

设施进行检查评估，发现问题及时整改，确保安全设施的合理、

有效和稳定使用。

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第四章作业安全

第十六条水平运输机构、企事业单位应当依法建立安全作业

管理制度，明确作业流程和操作规范。

第十七条水平运输机构、企事业单位应当设置专职安全作业

负责人，负责运输作业的安全管理工作。

第十八条水平运输机构、企事业单位应当对从业人员进行岗

前培训，提高其安全作业技能。

第十九条水平运输机构、企事业单位应当对作业场所进行规

划布局，设置安全警示标志，制定应急预案。

第二十条水平运输机构、企事业单位应当加强对特殊作业的

管控，确保作业过程中不发生危害人身财产安全的事故。

第五章应急救援

第二十一条水平运输机构、企事业单位应当建立健全应急救

援制度，明确应急救援组织机构，配备相应的应急救援设备和人

员。

第二十二条水平运输机构、企事业单位应当进行应急救援演

练，提高应急救援的快速反应能力。

第二十三条监管部门应当对水平运输机构、企事业单位的应

急救援工作进行检查评估，发现问题及时整改，确保应急救援措

施的有效性。

第六章监督检查

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第二十四条监管部门应当加强对水平运输机构、企事业单位

的安全管理工作的监督检查，对问题单位进行处罚，对优秀单位

给予奖励。

第二十五条监管部门应当建立健全安全事故统计和信息报告

制度，定期发布水平运输安全情况的通报和警示。

第七章法律责任

第二十六条在水平运输中，机构、企事业单位未按照规定落

实安全管理措施的，由监管部门责令限期改正；逾期不改正的，

可以处以罚款等相应行政处罚。

第二十七条在水平运输中，造成人员