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出租汽车应急预案

出租汽车应急预案

为确保出租汽车行业稳定发展，维护社会大局稳定，根据《国务院办公

厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》结合我市实际，为确保

我市出租汽车行业稳定发展，制定本预案。

一、处置原则和适用范围处臵原则，处臵出租汽车行业突发事件，总体要

按照《河南省人民政府突出公共事件》应做到早发现、早报告、早控制、早

解决，在县人民政府领导下，坚持属地管理，分级负责，解决问题与疏导教育

相结合的原则：实行县领导负责及各级各相关部门和出租汽车公司责任制，形

成合力，防止矛盾激化、宣传法规政策、吸收合理化建议、果断处臵，防止事

态扩大、坚决制止违法行为。适用范围，处臵我市可能发生的出租汽车行业

群体性上访、罢运、阻碍交通等事件以及少数不稳定事端等情况。

二、组织领导为维护出租汽车行业和社会稳定及时处臵各种可能出现的突发

情况，成立出租汽车行业稳定工作领导小组，组长，副组长，成员，领导

小组办公室主任。各（部门）成员单位按照各自的职责共同做好出租汽车行

业稳定有关工作。

三、工作职责

（一）出租汽车行业稳定工作领导小组的职责。

1、根据人民政府的决定、启动应急预案。

2、决定现场处臵指挥领导、人员的组成和分工，进行现场处臵。

3、决定其他应急处臵工作中的重大问题。

（二）公安部门的职责

（一）集体上房不按国家《信访条例》的规定、较大规模地到党和国家机关

集体上房，甚至越级到市、到省上房。

（二）组织罢运少数人组织出租汽车集体罢运、扰乱正常营运秩序，影响市

民出行。

（三）制造事端少数人带头闹事、煽动、蛊惑人心、强行拦车、阻塞交通、

采取过激行为、蓄意制造事端、个别人甚至采取极端行为、造成不良社会影响。

（四）制造舆论压力利用新闻媒体和信息网络，散布不利于安全稳定的信息.

利用媒体炒作、形成社会关注的焦点。

（五）集体驾驶出租汽车制造群体性事端出租汽车司机集体驾驶汽车制造群

体性事端，引发出租汽车市场不稳定。

（六）恶意扰乱出租车市场运价在少数人鼓动、策划下集体对出租车运输恶

意抬价或压价，引发出租车市场不稳定。

五、应急报告一旦发现出租汽车群体事件苗头，要第一时间将事件情况报

告县政府及有关部门。

六、响应级别根据出租汽车行业群体性事业的可控性，严重程度和影响范

围、将出租汽车待业群体性事个。

一级：出租汽车经营者聚从到省级及以上党和国家机关集体上房，精做或围

堵导致或交通阻塞、造成重大影响等情况。

二级：出租汽车经营者，聚众到市级党或国家机关集体上访、精做或围堵的。

三级：出租汽车经营者聚从到本市党和国家机关集体上访、精做或围堵的，

或导致或者可能堵塞通行能力影响范围在本市范围内或群体性事件在全县造

重大影响等情况。

七、应急处置群体性事件，要快速反应，高郊运转、加强指导，

一旦发生大规模集体上房的情况，所有部门要迅速到达现场，进行疏解和劝

导对违法行为进行即时处臵，防止事态扩大，

一旦出现个别人的过激行为，公安部门应迅速封锁现场，及时处臵、防止事

态扩大，一旦出现出租车群体性事件引发媒体炒作，形成社会关注的焦点热点

和舆论压力，相关部门要进行澄清，并引导舆论的正确导向。

八、后期处置

1、针对出租汽车行业群体性突发事件、各职能部门要审时度势、积级主动采

取思想教育手段有针对性地进行调解、劝告、必要时可灵活采用行政、经济、

法律措施，把各种不稳定因素解决在初始阶段，解决在基层，防止事态恶化。

2、对因出租车驾驶员、经营者无理取闹或受人挑拨而引发的群体性事个，有

公安部门及管理部门要采取措施平息事件，追究组织者或挑拨者的法律责任